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目次項目 | ページ |
---|
ごあいさつ | 〔1-〕NP | |
---|---|---|
編纂にあたって | 〔1-〕NP | |
公庫の歩み | 〔1-〕巻頭 | |
第1編 公庫の誕生と発展―地域と共に歩んだ43年― | 〔1-〕1 | |
序 | 〔1-〕1 | |
第1部 公庫の誕生 | 〔1-〕3 | |
第1章 北海道開発公庫の設立 | 〔1-〕5 | |
第1節 公庫設立前史―北海道開発の沿革 | 〔1-〕5 | |
I 明治期から第2次大戦直後まで | 〔1-〕5 | |
1. 開拓使・3県1局時代(明治2~18年度) | 〔1-〕5 | |
開拓使の設置と10年計画 | 〔1-〕5 | |
3県1局時代 | 〔1-〕5 | |
2. 北海道庁時代初期(明治19~42年度) | 〔1-〕6 | |
北海道庁の設置と開拓政策の転換 | 〔1-〕6 | |
官業の払下げと民間企業の勃興 | 〔1-〕6 | |
北海道拓殖銀行の設立 | 〔1-〕6 | |
北海道10年計画 | 〔1-〕6 | |
3. 北海道庁時代第1期拓殖計画期(明治43~昭和元年度) | 〔1-〕7 | |
北海道15箇年計画(第1期拓殖計画) | 〔1-〕7 | |
鉱工業の発展 | 〔1-〕7 | |
4. 北海道庁時代第2期拓殖計画期(昭和2~21年度) | 〔1-〕8 | |
第2期拓殖計画 | 〔1-〕8 | |
不況下・戦時体制下の道内産業 | 〔1-〕8 | |
II 戦後復興期の緊急政策と新開発体制を巡る動き | 〔1-〕9 | |
1. 緊急開拓時代(昭和22~26年度) | 〔1-〕9 | |
緊急開拓事業 | 〔1-〕9 | |
地方自治制度の発足 | 〔1-〕9 | |
2. 新開発体制を巡る動き | 〔1-〕10 | |
新開発体制案とGHQの反対 | 〔1-〕10 | |
北海道庁による北海道総合開発計画の取りまとめ | 〔1-〕10 | |
III 北海道開発法の制定と新開発体制の確立 | 〔1-〕12 | |
1. 北海道開発法の制定と北海道開発庁の発足 | 〔1-〕12 | |
北海道総合開発審議会の発足と中間報告 | 〔1-〕12 | |
北海道開発法の制定 | 〔1-〕12 | |
北海道開発庁の発足と北海道開発局の設置 | 〔1-〕12 | |
2. 第1期北海道総合開発計画の策定と第1次5ヵ年計画の実施 | 〔1-〕13 | |
計画策定とその概要 | 〔1-〕13 | |
第1次5ヵ年計画の実績と北海道開発論争 | 〔1-〕13 | |
第2節 公庫設立構想と具体化への動き | 〔1-〕15 | |
I 新たな開発金融機関設立への動き | 〔1-〕15 | |
1. 北海道開発営団案から北海道開発金庫案へ | 〔1-〕15 | |
北海道開発営団構想と板谷私案 | 〔1-〕15 | |
北海道開発金庫構想 | 〔1-〕15 | |
2. 長期金融機構の再編と北海道開発金融公庫案・北海道産業振興開発公社案 | 〔1-〕16 | |
北海道拓殖銀行の普通銀行化と民間長期金融機構の再編 | 〔1-〕16 | |
戦後における政府関係金融機関の創設 | 〔1-〕16 | |
北海道拓殖銀行の長信業務併営への要請 | 〔1-〕16 | |
北海道開発金融公庫案 | 〔1-〕16 | |
北海道産業振興開発公社案 | 〔1-〕16 | |
II 北海道開発公庫案の確定 | 〔1-〕19 | |
1. 北海道開発公庫案への過程 | 〔1-〕19 | |
北海道開発公社案 | 〔1-〕19 | |
北海道開発会社案 | 〔1-〕19 | |
北海道開発公庫案に一本化 | 〔1-〕19 | |
融資を主体とする機関への公庫の性格の変更 | 〔1-〕19 | |
2. 北海道開発公庫法案の作成と国会提出 | 〔1-〕22 | |
出融資対象分野の調整 | 〔1-〕22 | |
公庫法案の閣議決定と国会提出 | 〔1-〕22 | |
公庫法案の概要 | 〔1-〕22 | |
第3節 公庫の設立 | 〔1-〕24 | |
I 公庫法案の成立 | 〔1-〕24 | |
1. 公庫法案の成立と附帯決議 | 〔1-〕24 | |
衆議院における審議経過 | 〔1-〕24 | |
参議院における審議経過 | 〔1-〕24 | |
2. 公庫法および関係法令の公布施行 | 〔1-〕26 | |
II 北海道開発公庫の設立 | 〔1-〕26 | |
1. 設立準備と諸手続 | 〔1-〕26 | |
設立準備委員の任命と設立準備委員会の開催 | 〔1-〕26 | |
役員(理事、監事)人事と仮事務所における設立準備 | 〔1-〕26 | |
2. 公庫の発足 | 〔1-〕27 | |
設立および内部体制の整備 | 〔1-〕27 | |
『業務方法書』の作成と認可 | 〔1-〕27 | |
『業務方法書』の特色 | 〔1-〕27 | |
『出資並びに融資事務取扱要領』の作成経緯 | 〔1-〕27 | |
事務取扱要領の特色 | 〔1-〕27 | |
第2章 北海道東北開発公庫への改組 | 〔1-〕33 | |
第1節 東北開発の歴史と公庫改組の背景 | 〔1-〕33 | |
I 明治期から第2次大戦直後までの東北開発の歴史 | 〔1-〕33 | |
1. 明治期の東北拓殖および殖産興業政策 | 〔1-〕33 | |
大久保利通の建議に基づく東北拓殖計画 | 〔1-〕33 | |
殖産興業政策と東北 | 〔1-〕33 | |
2. 東北振興論議の高まり | 〔1-〕34 | |
東北振興論の台頭 | 〔1-〕34 | |
東北振興会による東北拓殖会社設立・金融改善の提案 | 〔1-〕34 | |
東北における近代的産業の成立 | 〔1-〕34 | |
3. 東北振興政策の展開 | 〔1-〕36 | |
「新東北振興会」の結成とその活動 | 〔1-〕36 | |
東北振興調査会の発足と諸団体による東北問題への取組の活発化 | 〔1-〕36 | |
東北振興調査会の答申 | 〔1-〕36 | |
東北振興第1期総合計画 | 〔1-〕36 | |
東北興業および東北振電の設立と事業活動 | 〔1-〕36 | |
東北振興第2期総合計画 | 〔1-〕36 | |
工業の発展 | 〔1-〕36 | |
II 戦後復興期における東北開発促進機運の高まり | 〔1-〕40 | |
1. 戦後の緊急政策 | 〔1-〕40 | |
2. 地元における東北開発促進機運の台頭 | 〔1-〕40 | |
地元による東北地方産業開発計画要綱の発表 | 〔1-〕40 | |
東北各県の産業立県構想 | 〔1-〕40 | |
東北振興計画委員会の決議文 | 〔1-〕40 | |
III 特定地域総合開発計画の展開と新東北開発推進体制を巡る動き | 〔1-〕41 | |
1. 国土総合開発法による東北開発の展開 | 〔1-〕41 | |
国土総合開発法の制定 | 〔1-〕41 | |
東北の特定地域総合開発 | 〔1-〕41 | |
2. 東北開発促進運動の高まり | 〔1-〕43 | |
東北振興議員連盟(後の東北振興連合会)の結成 | 〔1-〕43 | |
東北7県による東北地方総合開発計画概要の取りまとめ | 〔1-〕43 | |
工業開発志向の高まり | 〔1-〕43 | |
IV 東北開発推進の動きの活発化と東北開発3法構想の具体化 | 〔1-〕44 | |
1. 新東北開発体制への急展開 | 〔1-〕44 | |
深まり始めた中央の認識 | 〔1-〕44 | |
地元の運動の盛り上がり | 〔1-〕44 | |
2. 東北開発3法の制定 | 〔1-〕46 | |
3法制定に至る経緯 | 〔1-〕46 | |
3法の制定 | 〔1-〕46 | |
第2節 公庫の改組 | 〔1-〕49 | |
I 東北開発公庫案から北海道開発公庫改組案へ | 〔1-〕49 | |
1. 東北開発公庫案を巡る経過 | 〔1-〕49 | |
東北開発公庫案の作成過程 | 〔1-〕49 | |
東北開発公庫案の難航 | 〔1-〕49 | |
2. 北海道開発公庫改組案への過程 | 〔1-〕50 | |
政府の合体案と北海道側の反対 | 〔1-〕50 | |
北海道開発公庫改組案で妥結 | 〔1-〕50 | |
公庫法改正法案の国会提出と改正法案の要旨 | 〔1-〕50 | |
II 北海道東北開発公庫への改組 | 〔1-〕52 | |
1. 改正法案の成立と附帯決議 | 〔1-〕52 | |
衆議院における審議経過 | 〔1-〕52 | |
参議院における審議経過 | 〔1-〕52 | |
2. 公庫の改組と業務体制の整備 | 〔1-〕54 | |
関係法令等の整備 | 〔1-〕54 | |
改組に伴う業務体制の整備 | 〔1-〕54 | |
特別掲載 対談「公庫創業を語る」 | 〔1-〕57 | |
第2部 北海道・東北の発展と公庫の業務活動 | 〔1-〕61 | |
第1章 経済成長始動期における公庫―地域資源立地型産業の開発―昭和31~36年度(1956~1961年度) | 〔1-〕63 | |
第1節 経済産業の動向 | 〔1-〕63 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕63 | |
1. 成長をリードした民間設備投資 | 〔1-〕63 | |
高度成長のスタート | 〔1-〕63 | |
国民所得倍増計画 | 〔1-〕63 | |
貿易為替自由化計画 | 〔1-〕63 | |
2. 2つの成長制約要因 | 〔1-〕64 | |
低かった国際収支の天井 | 〔1-〕64 | |
社会資本のあい路 | 〔1-〕64 | |
II 北海道・東北の動向 | 〔1-〕65 | |
1. 北海道の経済概況 | 〔1-〕65 | |
2. 東北の経済概況 | 〔1-〕66 | |
3. 民間設備投資と企業立地の動き | 〔1-〕66 | |
4. その他地域経済の動き | 〔1-〕68 | |
北海道における航空路整備の進展 | 〔1-〕68 | |
第2節 地域開発の動向 | 〔1-〕69 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕69 | |
1. あい路打開対策 | 〔1-〕69 | |
輸送力の増強 | 〔1-〕69 | |
工業用水の確保・工業用地の整備 | 〔1-〕69 | |
2. 先進地域対策 | 〔1-〕69 | |
首都圏の整備 | 〔1-〕69 | |
工鉱業地帯整備計画 | 〔1-〕69 | |
3. 後進地域対策 | 〔1-〕70 | |
各地方開発促進法の制定 | 〔1-〕70 | |
全国的視点に立った地域開発へ | 〔1-〕70 | |
II 北海道の開発動向 | 〔1-〕72 | |
1. 北海道総合開発第2次5ヵ年計画 | 〔1-〕72 | |
策定までの経緯 | 〔1-〕72 | |
計画の概要 | 〔1-〕72 | |
2. 計画目標と達成状況 | 〔1-〕73 | |
III 東北の開発動向 | 〔1-〕73 | |
1. 東北開発促進計画 | 〔1-〕73 | |
策定までの経緯 | 〔1-〕73 | |
計画の基本方針 | 〔1-〕73 | |
2. 計画目標と達成状況 | 〔1-〕74 | |
第3節 公庫の業務活動 | 〔1-〕76 | |
I 業務運営の重点 | 〔1-〕76 | |
1. 地域資源立地型産業の振興開発 | 〔1-〕76 | |
2. 経営基盤の早期確立 | 〔1-〕77 | |
II 事業予算規模 | 〔1-〕77 | |
1. 事業予算規模の推移 | 〔1-〕77 | |
2. 資金の地域別運用 | 〔1-〕78 | |
III 出融資制度の改善 | 〔1-〕78 | |
1. 出融資対象業種の再編と拡大―大幅再編に加え、「ゴム製品製造業」と「非鉄金属製造業」を追加 | 〔1-〕78 | |
2. 貸付金利 | 〔1-〕79 | |
IV 出融資実績 | 〔1-〕81 | |
1. 概況―出資・融資とも順調な滑り出し | 〔1-〕81 | |
2. 出融資の実績と特色 | 〔1-〕82 | |
出資の内訳 | 〔1-〕82 | |
業種別出融資実績 | 〔1-〕82 | |
東北7県の出融資実績 | 〔1-〕82 | |
長期運転資金融資実績 | 〔1-〕82 | |
3. 主要業種に対する出融資の状況 | 〔1-〕84 | |
紙パルプ工業 | 〔1-〕84 | |
ガス化学工業 | 〔1-〕84 | |
金属鉱業・製錬業 | 〔1-〕84 | |
甜菜糖工業 | 〔1-〕84 | |
水運業および港湾整備事業 | 〔1-〕84 | |
窯業・土石製品製造業 | 〔1-〕84 | |
鉄鋼業 | 〔1-〕84 | |
化学工業 | 〔1-〕84 | |
その他 | 〔1-〕84 | |
V 地域開発に関する企画・調査等の活動状況 | 〔1-〕88 | |
1. 業界調査と設備投資アンケート調査 | 〔1-〕88 | |
2. 『経済要覧』の刊行 | 〔1-〕88 | |
第2章 高度経済成長の持続下における公庫―拠点開発による地域の工業化―//昭和37~44年度(1962~1969年度) | 〔1-〕89 | |
第1節 経済産業の動向 | 〔1-〕89 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕89 | |
1. 開放体制移行下における高度成長の持続 | 〔1-〕89 | |
好況感なき拡大 | 〔1-〕89 | |
開放経済体制への移行 | 〔1-〕89 | |
40年不況と国債発行 | 〔1-〕89 | |
いざなぎ景気 | 〔1-〕89 | |
国際収支の黒字定着へ | 〔1-〕89 | |
財政硬直化対策 | 〔1-〕89 | |
超大型設備投資の盛行 | 〔1-〕89 | |
3Cブーム | 〔1-〕89 | |
2. 均衡のとれた経済発展へ | 〔1-〕92 | |
高度成長のひずみと社会開発の登場 | 〔1-〕92 | |
II 北海道・東北の動向 | 〔1-〕92 | |
1. 北海道の経済概況 | 〔1-〕92 | |
2. 東北の経済概況 | 〔1-〕93 | |
3. 民間設備投資と企業立地の動き | 〔1-〕93 | |
大きかった40年不況の落ち込み | 〔1-〕93 | |
新産業都市中心に投資活発比 | 〔1-〕93 | |
更に低下した設備投資の全国化 | 〔1-〕93 | |
第2節 地域開発の動向 | 〔1-〕96 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕96 | |
1. 全国総合開発計画の実施と関連諸施策の展開 | 〔1-〕96 | |
全国総合開発計画と拠点開発 | 〔1-〕96 | |
関連諸施策の展開 | 〔1-〕96 | |
新産都市などにおける計画進捗状況 | 〔1-〕96 | |
2. 社会開発の推進 | 〔1-〕98 | |
地域経済問題調査会の答申 | 〔1-〕98 | |
経済審議会地域部会の報告 | 〔1-〕98 | |
過密・過疎・公害対策 | 〔1-〕98 | |
3. 新全国総合開発計画のスタート | 〔1-〕100 | |
大規模プロジェクト構想 | 〔1-〕100 | |
全国ネットワークの整備 | 〔1-〕100 | |
II 北海道の開発動向 | 〔1-〕100 | |
1. 第2期北海道総合開発計画の実施 | 〔1-〕100 | |
計画の概要 | 〔1-〕100 | |
計画の実施状況 | 〔1-〕100 | |
2. 新産都市など政策指定地域の動き | 〔1-〕103 | |
道央地区新産都市の建設計画と進捗状況 | 〔1-〕103 | |
産炭地域の状況 | 〔1-〕103 | |
3. 空港の整備 | 〔1-〕104 | |
III 東北の開発動向 | 〔1-〕104 | |
1. 新東北開発促進計画の実施 | 〔1-〕104 | |
計画の概要 | 〔1-〕104 | |
開発の実績 | 〔1-〕104 | |
2. 新産都市の建設計画と進捗状況 | 〔1-〕105 | |
八戸地区新産都市 | 〔1-〕105 | |
仙台湾地区新産都市 | 〔1-〕105 | |
秋田湾地区新産都市 | 〔1-〕105 | |
常磐・郡山地区新産都市 | 〔1-〕105 | |
新潟地区新産都市 | 〔1-〕105 | |
3. 東北7県知事会の提言と東北経済連合会の発足 | 〔1-〕107 | |
知事会提言を巡る動き | 〔1-〕107 | |
東北経済連合会の発足 | 〔1-〕107 | |
第3節 公庫の業務活動 | 〔1-〕108 | |
I 業務運営の重点 | 〔1-〕108 | |
1. 拠点開発による地域の工業化 | 〔1-〕108 | |
公庫資金の運用基本方針 | 〔1-〕108 | |
開発拠点への立地誘導に積極対応 | 〔1-〕108 | |
2. 新潟地震の災害復旧融資 | 〔1-〕110 | |
II 事業予算規模 | 〔1-〕110 | |
1. 事業予算規模の推移 | 〔1-〕110 | |
2. 資金の地域別運用 | 〔1-〕111 | |
III 出融資制度の改善 | 〔1-〕111 | |
1. 出融資対象業種の拡大―「国際観光旅館業」「産業用地造成事業」を追加 | 〔1-〕111 | |
国際観光旅館業(追加) | 〔1-〕111 | |
産業用地造成事業(追加) | 〔1-〕111 | |
工業用水道事業(拡大) | 〔1-〕111 | |
放送業(追加) | 〔1-〕111 | |
都市開発関連などの業種(追加) | 〔1-〕111 | |
2. 特別金利貸付制度の創設 | 〔1-〕113 | |
特利創設の経緯 | 〔1-〕113 | |
新設特利の内容 | 〔1-〕113 | |
3. 貸付期間および貸付金利 | 〔1-〕114 | |
IV 出融資実績 | 〔1-〕114 | |
1. 概況―出融資残高、昭和39年度に1,000億円台へ | 〔1-〕114 | |
2. 出融資の実績と特色 | 〔1-〕116 | |
出資の実績 | 〔1-〕116 | |
業種別出融資実績 | 〔1-〕116 | |
東北7県の出融資実績 | 〔1-〕116 | |
長期運転資金融資実績 | 〔1-〕116 | |
3. 主要業種に対する出融資の状況 | 〔1-〕118 | |
紙パルプ工業 | 〔1-〕118 | |
金属鉱業・製錬業 | 〔1-〕118 | |
化学工業 | 〔1-〕118 | |
窯業・土石製品製造業 | 〔1-〕118 | |
水運業 | 〔1-〕118 | |
ガス化学工業 | 〔1-〕118 | |
甜菜糖工業 | 〔1-〕118 | |
機械工業 | 〔1-〕118 | |
その他 | 〔1-〕118 | |
4. 新潟地震などの災害復旧融資状況 | 〔1-〕122 | |
V 地域開発に関する企画・調査等の活動状況 | 〔1-〕123 | |
1. 資料センターの整備 | 〔1-〕123 | |
2. 定期刊行物の発行 | 〔1-〕123 | |
3. 北海道におけるマネーフローの調査研究 | 〔1-〕123 | |
第3章 経済成長力活用期における公庫―基幹工業の誘導・大規模工業基地の開発・社会生活環境の整備―//昭和45~48年度(1970~1973年度) | 〔1-〕125 | |
第1節 経済産業の動向 | 〔1-〕125 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕125 | |
1. ニクソン・ショックから第1次石油危機へ | 〔1-〕125 | |
ニクソン・ショックと変動相場制移行 | 〔1-〕125 | |
積極的景気対策の実施 | 〔1-〕125 | |
過剰流動性と物価の高騰 | 〔1-〕125 | |
総需要抑制策の実施 | 〔1-〕125 | |
第1次石油危機の発生 | 〔1-〕125 | |
2. 経済運営の重点は福祉充実・環境保全・均衡成長に | 〔1-〕127 | |
我が国経済の成長鈍化 | 〔1-〕127 | |
福祉の充実 | 〔1-〕127 | |
活力ある福祉社会を目指す | 〔1-〕127 | |
II 北海道・東北の動向 | 〔1-〕128 | |
1. 北海道の経済概況 | 〔1-〕128 | |
2. 東北の経済概況 | 〔1-〕130 | |
3. 民間設備投資と企業立地の動き | 〔1-〕131 | |
好調な設備投資 | 〔1-〕131 | |
企業立地の活発化 | 〔1-〕131 | |
第2節 地域開発の動向 | 〔1-〕133 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕133 | |
1. 新全総の総点検と列島改造論の登場 | 〔1-〕133 | |
新全総の総点検 | 〔1-〕133 | |
日本列島改造論の登場と国土関連新法の制定 | 〔1-〕133 | |
2. 地域関連諸施策の展開 | 〔1-〕133 | |
過疎地域対策 | 〔1-〕133 | |
工業立地誘導策 | 〔1-〕133 | |
環境保全対策 | 〔1-〕133 | |
交通体系の整備 | 〔1-〕133 | |
II 北海道の開発動向 | 〔1-〕136 | |
1. 第3期北海道総合開発計画の展開 | 〔1-〕136 | |
計画の概要 | 〔1-〕136 | |
第3期計画の目標と達成状況 | 〔1-〕136 | |
2. 主要開発プロジェクトの動き | 〔1-〕138 | |
「苫小牧東部大規模工業基地」建設計画のスタート | 〔1-〕138 | |
石狩湾新港地域の開発計画 | 〔1-〕138 | |
交通体系の整備 | 〔1-〕138 | |
その他の開発プロジェクト | 〔1-〕138 | |
III 東北の開発動向 | 〔1-〕139 | |
1. 新『東北開発促進計画』策定への動き | 〔1-〕139 | |
新計画策定の決定 | 〔1-〕139 | |
東北7県知事会の新提言 | 〔1-〕139 | |
2. 主要開発プロジェクトの動き | 〔1-〕140 | |
「むつ小川原大規模工業基地」建設計画の始動 | 〔1-〕140 | |
その他の工業開発プロジェクト | 〔1-〕140 | |
交通体系の整備 | 〔1-〕140 | |
第3節 公庫の業務活動 | 〔1-〕142 | |
I 業務運営の重点 | 〔1-〕142 | |
1. 基幹工業の誘導・大規模工業基地の開発・社会生活環境の整備を柱に | 〔1-〕142 | |
業務運営上の3つの重点課題 | 〔1-〕142 | |
運用基本方針の廃止と融資方針の作成 | 〔1-〕142 | |
2. 政府の緊急対策に沿い選別融資規制 | 〔1-〕144 | |
土地関連融資の規制 | 〔1-〕144 | |
物価安定緊急対策に基づく投資の抑制 | 〔1-〕144 | |
石油危機時における選別融資 | 〔1-〕144 | |
II 事業予算規模 | 〔1-〕145 | |
1. 事業予算規模の大幅な伸び | 〔1-〕145 | |
2. 政策の柱立てによる概算要求へ | 〔1-〕146 | |
3. 特別金利融資枠の拡大 | 〔1-〕146 | |
4. 資金の地域別運用 | 〔1-〕146 | |
III 出融資制度の改善 | 〔1-〕147 | |
1. 出融資対象業種の拡大―都市開発、流通関連業種に加え、観レクも追加 | 〔1-〕147 | |
国際観光ホテル業(変更追加) | 〔1-〕147 | |
商業流通施設整備事業(拡大) | 〔1-〕147 | |
市街地総合センター施設整備事業(追加) | 〔1-〕147 | |
観光レクリエーション施設整備事業(変更拡大) | 〔1-〕147 | |
2. 基幹工業特利の対象範囲の拡大 | 〔1-〕148 | |
3. 特別金利貸付対象に大規模工業基地開発・熱供給業などを追加 | 〔1-〕148 | |
4. 貸付金利 | 〔1-〕149 | |
IV 出融資実績 | 〔1-〕150 | |
1. 概況―大規模産業用地造成事業への出融資本格化 | 〔1-〕150 | |
2. 出融資の実績と特色 | 〔1-〕151 | |
出資の実績 | 〔1-〕151 | |
業種別出融資実績 | 〔1-〕151 | |
東北7県の出融資実績 | 〔1-〕151 | |
特別金利融資実績 | 〔1-〕151 | |
3. 主要業種に対する出融資の状況 | 〔1-〕154 | |
紙パルプ工業 | 〔1-〕154 | |
金属鉱業・製錬業 | 〔1-〕154 | |
石油精製業 | 〔1-〕154 | |
産業用地造成事業 | 〔1-〕154 | |
化学工業 | 〔1-〕154 | |
水運業 | 〔1-〕154 | |
電力業 | 〔1-〕154 | |
窯業・土石製品製造業 | 〔1-〕154 | |
輸送用機械器具製造業 | 〔1-〕154 | |
ホテル・旅館業 | 〔1-〕154 | |
一般機械・電気機械器具製造業 | 〔1-〕154 | |
V 地域開発に関する企画・調査等の活動状況 | 〔1-〕157 | |
1. 新時代における地域開発の役割などに関する検討 | 〔1-〕157 | |
地域開発金融委員会の発足 | 〔1-〕157 | |
新規事業分野に関する研究会の設置 | 〔1-〕157 | |
地域別懇談会の開催 | 〔1-〕157 | |
2. 調査部門の整備・強化 | 〔1-〕158 | |
開発担当部門の強化 | 〔1-〕158 | |
刊行物発行体制の充実 | 〔1-〕158 | |
資料センターの整備 | 〔1-〕158 | |
北海道東北地域の開発に関する委託研究 | 〔1-〕158 | |
第4章 石油危機克服期における公庫―地域の工業開発推進・定住環境の整備・不況企業への支援―//昭和49~55年度(1974~1980年度) | 〔1-〕161 | |
第1節 経済産業の動向 | 〔1-〕161 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕161 | |
1. 2度にわたる石油危機を克服 | 〔1-〕161 | |
戦後初のマイナス成長 | 〔1-〕161 | |
4次に及ぶ不況対策と国債の大量発行 | 〔1-〕161 | |
強力なエネルギー対策の推進 | 〔1-〕161 | |
企業の減量経営 | 〔1-〕161 | |
業種間の跛行性の顕在化 | 〔1-〕161 | |
第2次石油危機 | 〔1-〕161 | |
輸出の急増と貿易摩擦の拡大 | 〔1-〕161 | |
2. 産業構造の長期ビジョンと構造不況業種対策 | 〔1-〕166 | |
石油危機後の産業政策 | 〔1-〕166 | |
構造不況業種を巡る動き | 〔1-〕166 | |
新たな技術革新の進展と経済のソフト化 | 〔1-〕166 | |
3. 経済運営の重点は安定成長路線定着に | 〔1-〕167 | |
減速成長への転換 | 〔1-〕167 | |
新しい日本型福祉社会を目指す | 〔1-〕167 | |
行財政改革への動き | 〔1-〕167 | |
II 北海道・東北の動向 | 〔1-〕168 | |
1. 北海道の経済概況 | 〔1-〕168 | |
2. 東北の経済概況 | 〔1-〕170 | |
3. 民間設備投資と企業立地の動き | 〔1-〕172 | |
鈍化した製造業の設備投資 | 〔1-〕172 | |
企業立地の回復 | 〔1-〕172 | |
第2節 地域開発の動向 | 〔1-〕175 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕175 | |
1. 三全総による定住環境の総合的整備 | 〔1-〕175 | |
新全総の総点検 | 〔1-〕175 | |
三全総の策定 | 〔1-〕175 | |
三全総の概要 | 〔1-〕175 | |
三全総の主要目標 | 〔1-〕175 | |
モデル定住圏の指定 | 〔1-〕175 | |
国土利用計画と工業再配置計画 | 〔1-〕175 | |
三全総における大規模工業基地の位置付け | 〔1-〕175 | |
2. 特定不況地域対策 | 〔1-〕178 | |
II 北海道の開発動向 | 〔1-〕179 | |
1. 第4期北海道総合開発計画の実施 | 〔1-〕179 | |
計画策定の経緯 | 〔1-〕179 | |
計画の概要 | 〔1-〕179 | |
地域総合環境圏の展開 | 〔1-〕179 | |
2. 主要開発プロジェクトの動き | 〔1-〕180 | |
苫小牧東部開発 | 〔1-〕180 | |
石狩湾新港地域開発 | 〔1-〕180 | |
空知中核工業団地開発 | 〔1-〕180 | |
千歳臨空工業団地などの開発計画 | 〔1-〕180 | |
交通体系の整備 | 〔1-〕180 | |
3. 北海道経済連合会の発足 | 〔1-〕182 | |
III 東北の開発動向 | 〔1-〕182 | |
1. 第3次東北開発促進計画の策定と関連諸施策の展開 | 〔1-〕182 | |
新計画の策定と基本目標 | 〔1-〕182 | |
新計画の特色 | 〔1-〕182 | |
東北におけるモデル定住圏の策定 | 〔1-〕182 | |
国土審議会に対する首相の特別諮問 | 〔1-〕182 | |
2. 主要開発プロジェクトの動き | 〔1-〕184 | |
むつ小川原開発 | 〔1-〕184 | |
秋田湾大規模工業基地開発構想 | 〔1-〕184 | |
岩手中部工業団地・北上流通基地の開発計画 | 〔1-〕184 | |
その他工業団地などの開発プロジェクト | 〔1-〕184 | |
交通体系の整備 | 〔1-〕184 | |
3. 行財政改革関連の動き | 〔1-〕185 | |
第3節 公庫の業務活動 | 〔1-〕187 | |
I 業務運営の重点 | 〔1-〕187 | |
1. 地域の工業開発推進・定住環境の整備 | 〔1-〕187 | |
2. 不況業種企業に対する支援 | 〔1-〕187 | |
3. 業務推進活動の展開と業務運営基本方針の作成 | 〔1-〕187 | |
II 事業予算規模 | 〔1-〕189 | |
1. 事業予算規模の推移 | 〔1-〕189 | |
2. 資金の地域別運用 | 〔1-〕190 | |
III 出融資制度の改善 | 〔1-〕190 | |
1. 融資相手先の拡大・出融資対象業種の追加―商工会議所、再開発組合、公益法人も融資対象に | 〔1-〕190 | |
公益法人等を融資対象に | 〔1-〕190 | |
定住環境関連施設整備事業の追加 | 〔1-〕190 | |
2. 特別金利貸付制度の拡充―か性ソーダ製法転換、公害防止施設などを対象に追加 | 〔1-〕191 | |
基幹工業特利の拡充 | 〔1-〕191 | |
か性ソーダ製法転換特利 | 〔1-〕191 | |
公害防止施設特利 | 〔1-〕191 | |
防災施設特利 | 〔1-〕191 | |
その他特利の拡充 | 〔1-〕191 | |
3. 貸付金利 | 〔1-〕193 | |
4. 貸付期間の特例の見直し | 〔1-〕194 | |
IV 出融資実績 | 〔1-〕194 | |
1. 概況―出融資残高順調に増加、昭和55年度には7,000億円台へ | 〔1-〕194 | |
2. 出融資の実績と特色 | 〔1-〕195 | |
出資の実績 | 〔1-〕195 | |
業種別出融資実績 | 〔1-〕195 | |
行政区画別出融資実績 | 〔1-〕195 | |
特別金利融資実績 | 〔1-〕195 | |
3. 主要業種に対する出融資の状況 | 〔1-〕199 | |
紙パルプ工業 | 〔1-〕199 | |
石油精製業 | 〔1-〕199 | |
金属鉱業・製錬業 | 〔1-〕199 | |
水運業 | 〔1-〕199 | |
産業用地造成事業 | 〔1-〕199 | |
化学工業(ガス化学工業を含む) | 〔1-〕199 | |
窯業・土石製品製造業 | 〔1-〕199 | |
鉄鋼業 | 〔1-〕199 | |
機械工業 | 〔1-〕199 | |
電力業 | 〔1-〕199 | |
ホテル・旅館業および観光レクリエーション事業 | 〔1-〕199 | |
市街地総合センター施設整備事業 | 〔1-〕199 | |
4. 有珠山噴火などの災害復旧融資状況 | 〔1-〕201 | |
V 地域開発に関する企画・調査等の活動状況 | 〔1-〕201 | |
1. 企業誘致活動への参加および開発プロジェクトの事業化支援 | 〔1-〕201 | |
2. 出融資相談室の開設 | 〔1-〕203 | |
3. 『地域情報』の発刊 | 〔1-〕203 | |
4. 設備投資アンケート調査の改善など | 〔1-〕203 | |
第5章 安定経済成長期における公庫―技術革新の新たな波と産業構造の高度化への対応―//昭和56~60年度(1981~1985年度) | 〔1-〕205 | |
第1節 経済産業の動向 | 〔1-〕205 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕205 | |
1. 我が国経済の新局面 | 〔1-〕205 | |
財政再建の推進 | 〔1-〕205 | |
第二次臨調と行革審の答申 | 〔1-〕205 | |
金融の自由化・国際化 | 〔1-〕205 | |
企業の金融収支の改善 | 〔1-〕205 | |
新たな技術革新の展開 | 〔1-〕205 | |
長引いた景気調整 | 〔1-〕205 | |
対外経済摩擦の激化 | 〔1-〕205 | |
円高の進行 | 〔1-〕205 | |
2. 経済社会の活性化・効率化を目指して | 〔1-〕210 | |
創造的安定社会の構築 | 〔1-〕210 | |
新しい成長を目指して | 〔1-〕210 | |
3. 地域経済の新たな動き | 〔1-〕210 | |
地域間所得格差の拡大と東京圏一極集中 | 〔1-〕210 | |
地域経済の活性化・構造調整へ向けて | 〔1-〕210 | |
II 北海道・東北の動向 | 〔1-〕212 | |
1. 北海道の経済概況 | 〔1-〕212 | |
2. 東北の経済概況 | 〔1-〕215 | |
3. 民間設備投資と企業立地の動き | 〔1-〕216 | |
明暗分けた北海道東北地域の設備投資 | 〔1-〕216 | |
ハイテク企業の活発な工場進出 | 〔1-〕216 | |
第2節 地域開発の動向 | 〔1-〕221 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕221 | |
1. 新たな全総計画の策定に向けて | 〔1-〕221 | |
三全総のフォローアップ | 〔1-〕221 | |
四全総策定作業に着手 | 〔1-〕221 | |
策定作業の中間報告と検討課題についての主要意見 | 〔1-〕221 | |
多極分散型国土の形成と東京の位置付け | 〔1-〕221 | |
北海道東北地域からの四全総への提言 | 〔1-〕221 | |
大規模工業基地への対応 | 〔1-〕221 | |
国土基盤整備にかかわる投資額試算 | 〔1-〕221 | |
モデル定住圏の推進 | 〔1-〕221 | |
国土利用計画の改定等 | 〔1-〕221 | |
2. 産業の地方分散政策と地域のハイテク化・情報化対策 | 〔1-〕224 | |
工業再配置の新展開 | 〔1-〕224 | |
テクノポリス構想の推進 | 〔1-〕224 | |
地域の情報化対策 | 〔1-〕224 | |
II 北海道の開発動向 | 〔1-〕227 | |
1. 第4期北海道総合開発計画の展開と新計画策定の動き | 〔1-〕227 | |
地域総合環境圏の整備 | 〔1-〕227 | |
新計画策定の動き | 〔1-〕227 | |
2. 主要開発プロジェクトの動き | 〔1-〕228 | |
苫小牧東部開発 | 〔1-〕228 | |
石狩湾新港地域開発 | 〔1-〕228 | |
その他の工業団地整備 | 〔1-〕228 | |
高速交通体系の整備 | 〔1-〕228 | |
函館テクノポリス計画 | 〔1-〕228 | |
ニューメディア・コミュニティ計画とテレトピア計画 | 〔1-〕228 | |
ふゆトピア事業の実施 | 〔1-〕228 | |
III 東北の開発動向 | 〔1-〕232 | |
1. 東北の開発促進策を巡る動き | 〔1-〕232 | |
首相諮問に対する報告 | 〔1-〕232 | |
新計画策定の動き | 〔1-〕232 | |
東北のモデル定住圏整備 | 〔1-〕232 | |
2. 主要開発プロジェクトの動き | 〔1-〕234 | |
むつ小川原開発 | 〔1-〕234 | |
臨海工業地域開発 | 〔1-〕234 | |
その他の工業団地整備 | 〔1-〕234 | |
高速交通体系の整備 | 〔1-〕234 | |
テクノポリス計画 | 〔1-〕234 | |
ニューメディア・コミュニティ計画とテレトピア計画 | 〔1-〕234 | |
第3節 公庫の業務活動 | 〔1-〕238 | |
I 業務運営の重点 | 〔1-〕238 | |
1. 地域対応活動の強化ときめ細かな出融資活動の展開 | 〔1-〕238 | |
2. 経営基盤の安定・強化 | 〔1-〕238 | |
3. 各年度の業務運営方針 | 〔1-〕239 | |
II 事業予算規模 | 〔1-〕240 | |
1. 事業予算規模の推移 | 〔1-〕240 | |
2. 資金の地域別運用 | 〔1-〕241 | |
III 出融資制度の改善 | 〔1-〕241 | |
1. 出融資対象業種の拡大―地域情報化の進展に即して関連業種を追加 | 〔1-〕241 | |
工業団地関連施設整備事業(追加) | 〔1-〕241 | |
産業設備リース事業(追加) | 〔1-〕241 | |
情報処理・通信業(追加・拡大) | 〔1-〕241 | |
放送型CATV事業(変更・拡大) | 〔1-〕241 | |
2. 特別金利貸付制度の拡充―地域技術振興特利、地域情報通信関連特利などを追加 | 〔1-〕242 | |
基幹工業特利の拡充 | 〔1-〕242 | |
地域技術振興特利 | 〔1-〕242 | |
地域産業振興特利 | 〔1-〕242 | |
か性ソーダ製法二次転換特利 | 〔1-〕242 | |
地域情報通信ネットワーク整備促進特利 | 〔1-〕242 | |
その他特利の拡充 | 〔1-〕242 | |
3. 公庫初の政策利子補給による超低利融資制度の誕生 | 〔1-〕244 | |
4. 貸付金利 | 〔1-〕245 | |
IV 出融資実績 | 〔1-〕245 | |
1. 概況―設備投資の低迷から伸び悩んだ出融資 | 〔1-〕245 | |
2. 出融資の実績と特色 | 〔1-〕247 | |
出資の実績 | 〔1-〕247 | |
業種別出融資実績 | 〔1-〕247 | |
行政区画別出融資実績 | 〔1-〕247 | |
特別金利融資実績 | 〔1-〕247 | |
中小企業に対する出融資実績 | 〔1-〕247 | |
3. 主要業種に対する出融資の状況 | 〔1-〕251 | |
紙パルプ工業 | 〔1-〕251 | |
天然ガス鉱業・供給業 | 〔1-〕251 | |
水運業 | 〔1-〕251 | |
港湾施設整備事業 | 〔1-〕251 | |
産業用地造成事業 | 〔1-〕251 | |
化学工業 | 〔1-〕251 | |
窯業・土石製品製造業 | 〔1-〕251 | |
機械工業 | 〔1-〕251 | |
ホテル・旅館業および観光レクリエーション事業 | 〔1-〕251 | |
市街地総合センター施設整備事業 | 〔1-〕251 | |
航空事業 | 〔1-〕251 | |
その他 | 〔1-〕251 | |
4. 日本海中部地震の災害復旧融資等 | 〔1-〕253 | |
V 地域開発に関する企画・調査等の活動状況 | 〔1-〕254 | |
1. 地域対応活動の展開と開発プロジェクトの事業化支援 | 〔1-〕254 | |
2. 地域開発に関する調査研究・シンポジウム等の実施 | 〔1-〕254 | |
3. 情報提供機能の強化 | 〔1-〕257 | |
第6章 内需主導大型景気下における公庫―民間活力による内需拡大と地域活性化による多極分散型国土への対応―//昭和61~平成2年度(1986~1990年度) | 〔1-〕259 | |
第1節 経済産業の動向 | 〔1-〕259 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕259 | |
1. プラザ合意による円高への対応 | 〔1-〕259 | |
プラザ合意と円高の進展 | 〔1-〕259 | |
円高不況と景気回復 | 〔1-〕259 | |
生産機能の海外シフト | 〔1-〕259 | |
バブル経済と構造転換の遅れ | 〔1-〕259 | |
2. バブル経済の高まり | 〔1-〕261 | |
低金利政策と平成景気 | 〔1-〕261 | |
株価と地価の高騰 | 〔1-〕261 | |
II 北海道・東北の動向 | 〔1-〕265 | |
1. 北海道の経済概況 | 〔1-〕265 | |
鉱工業生産の進展と構造調整の併存 | 〔1-〕265 | |
第3次産業の進展 | 〔1-〕265 | |
2. 東北の経済概況 | 〔1-〕266 | |
電気機械器具製造業を中心とする機械工業の伸長 | 〔1-〕266 | |
構造調整の進行と企業立地の進展 | 〔1-〕266 | |
3. 民間設備投資と企業立地の動き | 〔1-〕268 | |
円高不況克服後における設備投資の急増 | 〔1-〕268 | |
堅調だった企業立地 | 〔1-〕268 | |
第2節 地域開発の動向 | 〔1-〕272 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕272 | |
1. 四全総における多極分散型国土の形成 | 〔1-〕272 | |
四全総の策定 | 〔1-〕272 | |
四全総の目標と開発方式 | 〔1-〕272 | |
四全総における計画の枠組み | 〔1-〕272 | |
四全総における北海道東北地域の開発・整備の基本方向 | 〔1-〕272 | |
四全総における大規模工業基地整備の基本方向 | 〔1-〕272 | |
2. 民間活力を導入した地域活性化策の推進 | 〔1-〕274 | |
民活法 | 〔1-〕274 | |
総合保養地域整備法 | 〔1-〕274 | |
多極分散法 | 〔1-〕274 | |
リサーチ・コアおよび頭脳立地法 | 〔1-〕274 | |
II 北海道の開発動向 | 〔1-〕278 | |
1. 第5期北海道総合開発計画の策定 | 〔1-〕278 | |
計画の策定と基本的な目標 | 〔1-〕278 | |
目標を達成するための施策 | 〔1-〕278 | |
第5期計画における苫小牧東部開発 | 〔1-〕278 | |
2. 北海道における主要開発プロジェクトの動向 | 〔1-〕280 | |
苫小牧東部開発 | 〔1-〕280 | |
石狩湾新港地域開発 | 〔1-〕280 | |
高速交通体系等の整備 | 〔1-〕280 | |
ふゆトピア事業 | 〔1-〕280 | |
ニューカントリー事業 | 〔1-〕280 | |
テクノポリス事業 | 〔1-〕280 | |
テレトピア事業 | 〔1-〕280 | |
インテリジェント・シティ事業 | 〔1-〕280 | |
総合保養地域整備法に基づくリゾート地域整備事業 | 〔1-〕280 | |
民活法認定事業 | 〔1-〕280 | |
国際エアカーゴ基地構想 | 〔1-〕280 | |
III 東北の開発動向 | 〔1-〕284 | |
1. 第4次東北開発促進計画の策定 | 〔1-〕284 | |
新計画の策定と基本目標 | 〔1-〕284 | |
目標を達成するための基本方針 | 〔1-〕284 | |
新計画におけるむつ小川原開発 | 〔1-〕284 | |
2. 東北における主要開発プロジェクトの動向 | 〔1-〕285 | |
むつ小川原開発 | 〔1-〕285 | |
高速交通体系等の整備 | 〔1-〕285 | |
東北インテリジェント・コスモス構想の展開 | 〔1-〕285 | |
テクノポリス事業 | 〔1-〕285 | |
テレトピア事業 | 〔1-〕285 | |
インテリジェント・シティ事業 | 〔1-〕285 | |
総合保養地域整備法に基づくリゾート地域整備事業 | 〔1-〕285 | |
民活法認定施設整備事業 | 〔1-〕285 | |
頭脳立地法承認事業 | 〔1-〕285 | |
第3節 公庫の業務活動 | 〔1-〕289 | |
I 業務運営の重点 | 〔1-〕289 | |
1. 地域プロジェクトの創造・支援を軸にした地域の活性化支援 | 〔1-〕289 | |
2. 経営基盤の安定・強化 | 〔1-〕289 | |
3. 各年度の業務運営方針 | 〔1-〕289 | |
II 事業予算規模 | 〔1-〕292 | |
1. 事業予算規模の推移 | 〔1-〕292 | |
2. 社会資本整備促進枠 | 〔1-〕293 | |
III 出融資制度の改善 | 〔1-〕293 | |
1. 出融資対象業種の拡大―研究開発事業、産業活動支援業種を追加 | 〔1-〕293 | |
研究開発事業(追加) | 〔1-〕293 | |
産業技術者育成事業・産業技術情報提供事業(追加) | 〔1-〕293 | |
高度栽培施設整備事業(追加) | 〔1-〕293 | |
産業活動支援サービス業(追加) | 〔1-〕293 | |
放送業(拡大) | 〔1-〕293 | |
2. 出融資対象法人の拡大 | 〔1-〕295 | |
3. 特別金利貸付枠の拡大 | 〔1-〕295 | |
4. 特別金利貸付制度の拡充 | 〔1-〕295 | |
基幹工業特利の拡充 | 〔1-〕295 | |
都市機能・産業基盤総合整備特利 | 〔1-〕295 | |
地域情報化基盤整備特利 | 〔1-〕295 | |
高度情報化建築物整備特利 | 〔1-〕295 | |
空港関連施設整備特利 | 〔1-〕295 | |
地域熱利用効率化設備普及促進特利 | 〔1-〕295 | |
リゾート地域整備特利 | 〔1-〕295 | |
テレビジョン放送事業整備特利 | 〔1-〕295 | |
歴史的建築物活性化事業特利 | 〔1-〕295 | |
地域企業国際化特利 | 〔1-〕295 | |
その他特利の拡充 | 〔1-〕295 | |
5. 利子補給制度等の新たな特利スキームの導入 | 〔1-〕298 | |
産業構造調整特利 | 〔1-〕298 | |
特定民間都市基盤施設整備特利 | 〔1-〕298 | |
電源地域振興低利融資 | 〔1-〕298 | |
中山間地域活性化資金特利 | 〔1-〕298 | |
地域通信・放送開発低利融資 | 〔1-〕298 | |
6. 社会資本整備促進融資制度の創設と拡充 | 〔1-〕299 | |
7. 長期運転資金融資制度の活用 | 〔1-〕300 | |
8. 根抵当権の活用 | 〔1-〕301 | |
9. 貸付金利 | 〔1-〕301 | |
IV 出融資実績 | 〔1-〕301 | |
1. 概況―事業予算を満額執行、残高1兆円目前に | 〔1-〕301 | |
2. 出融資の実績と特色 | 〔1-〕304 | |
出資の実績 | 〔1-〕304 | |
業種別出融資実績 | 〔1-〕304 | |
行政区画別出融資実績 | 〔1-〕304 | |
特別金利融資実績 | 〔1-〕304 | |
社会資本整備促進融資実績 | 〔1-〕304 | |
新規分野に対する出融資実績 | 〔1-〕304 | |
中小企業に対する出融資実績 | 〔1-〕304 | |
V 地域開発に関する企画・調査等の活動状況 | 〔1-〕311 | |
1. 地域プロジェクトの事業化支援など | 〔1-〕311 | |
地下無重力実験センター(北海道上砂川町) | 〔1-〕311 | |
東北インテリジェント・コスモス構想 | 〔1-〕311 | |
札幌団地倉庫開発(石狩市) | 〔1-〕311 | |
その他の地域プロジェクト | 〔1-〕311 | |
2. 地域開発に関する調査研究・シンポジウム等の実施 | 〔1-〕312 | |
地域開発に関する調査研究 | 〔1-〕312 | |
各種シンポジウムの開催と新東北観光フォーラム | 〔1-〕312 | |
3. 地元自治体・経済界トップとの懇談会の実施 | 〔1-〕313 | |
4. 出融資相談室の開設等 | 〔1-〕314 | |
5. 研究会等の設置 | 〔1-〕314 | |
北東地域地方都市整備研究会 | 〔1-〕314 | |
プロジェクト評価研究会 | 〔1-〕314 | |
民活プロジェクト推進連絡会議 | 〔1-〕314 | |
経営情報センター | 〔1-〕314 | |
6. 刊行物発行体制の強化 | 〔1-〕315 | |
第7章 21世紀に向けての構造改革期における公庫―産業・経済・金融の大幅な構造改革と公的金融の新たな役割―//平成3~平成11年度(1991~1999年度) | 〔1-〕317 | |
第1節 経済産業の動向 | 〔1-〕317 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕317 | |
1. バブル経済の崩壊と不況 | 〔1-〕317 | |
平成不況 | 〔1-〕317 | |
高金利政策から低金利政策へ | 〔1-〕317 | |
株価・地価の暴落 | 〔1-〕317 | |
2. 為替相場の変動とリストラの進行 | 〔1-〕319 | |
再度の円高から一転円安基調へ | 〔1-〕319 | |
リストラの進行と雇用不安 | 〔1-〕319 | |
3. 金融不況と貸し渋り | 〔1-〕321 | |
金融機関の破綻 | 〔1-〕321 | |
不況の深刻化と政府の対策 | 〔1-〕321 | |
早期是正措置と貸し渋り | 〔1-〕321 | |
II 北海道・東北の動向 | 〔1-〕322 | |
1. 北海道の経済概況 | 〔1-〕322 | |
全国を上回る鉱工業生産の伸び | 〔1-〕322 | |
ソフト化・サービス化の進行 | 〔1-〕322 | |
企業倒産の増加 | 〔1-〕322 | |
2. 東北の経済概況 | 〔1-〕325 | |
組立加工型工業を中心とした堅調な生産活動 | 〔1-〕325 | |
高まる建設業依存度 | 〔1-〕325 | |
ウエイト高まる第3次産業 | 〔1-〕325 | |
3. 民間設備投資と企業立地の動き | 〔1-〕326 | |
減少基調の設備投資 | 〔1-〕326 | |
バブル崩壊後の工場立地大幅減 | 〔1-〕326 | |
第2節 地域開発の動向 | 〔1-〕331 | |
I 全国の概況 | 〔1-〕331 | |
1. 地域開発政策の動向 | 〔1-〕331 | |
地方拠点法による地方拠点都市地域の整備 | 〔1-〕331 | |
オフィス・アルカディア構想 | 〔1-〕331 | |
特定商業集積法 | 〔1-〕331 | |
テクノポリス開発指針および頭脳立地指針の改正 | 〔1-〕331 | |
地域産業集積活性化法 | 〔1-〕331 | |
中心市街地活性化法 | 〔1-〕331 | |
新事業創出促進法 | 〔1-〕331 | |
2. 「ほくとう銀河プラン」の策定 | 〔1-〕334 | |
3. 新しい全総計画『21世紀の国土のグランドデザイン』の策定 | 〔1-〕335 | |
四全総の点検と『21世紀の国土のグランドデザイン』の策定 | 〔1-〕335 | |
グランドデザインの基本的目標―「多軸型国土構造」への転換 | 〔1-〕335 | |
グランドデザインの基本的課題と戦略 | 〔1-〕335 | |
グランドデザインにおける北海道、東北の開発・整備の基本的方向 | 〔1-〕335 | |
グランドデザインにおける大規模工業基地整備の基本的方向 | 〔1-〕335 | |
4. 新しい課題への取組 | 〔1-〕337 | |
新規産業の創出 | 〔1-〕337 | |
地球環境にかかわる施策の実施 | 〔1-〕337 | |
社会資本整備における日本型PFIの展開 | 〔1-〕337 | |
II 北海道の開発動向 | 〔1-〕339 | |
1. 第5期北海道総合開発計画の進捗状況 | 〔1-〕339 | |
2. 第6期北海道総合開発計画の策定 | 〔1-〕339 | |
計画策定とその背景 | 〔1-〕339 | |
第6期計画における開発の基本理念と主要施策 | 〔1-〕339 | |
第6期計画と苫小牧東部開発 | 〔1-〕339 | |
第6期計画と北東国土軸 | 〔1-〕339 | |
第6期計画の目標値 | 〔1-〕339 | |
3. 北海道における主要開発プロジェクトの動向 | 〔1-〕341 | |
苫小牧東部開発 | 〔1-〕341 | |
石狩湾新港地域開発 | 〔1-〕341 | |
高速交通体系等の整備 | 〔1-〕341 | |
ふゆトピア事業 | 〔1-〕341 | |
ニューカントリー事業 | 〔1-〕341 | |
産業クラスター創造活動 | 〔1-〕341 | |
テクノポリス事業 | 〔1-〕341 | |
頭脳立地地域整備事業 | 〔1-〕341 | |
高度技術産業集積地域における新事業創出事業 | 〔1-〕341 | |
オフィス・アルカディア整備事業 | 〔1-〕341 | |
北海道エアロポリス構想 | 〔1-〕341 | |
輸入促進地域(FAZ)整備事業 | 〔1-〕341 | |
多極分散法による振興拠点地域整備事業 | 〔1-〕341 | |
テレトピア事業 | 〔1-〕341 | |
オートリゾートネットワーク構想 | 〔1-〕341 | |
総合保養地域整備法に基づくリゾート地域整備事業 | 〔1-〕341 | |
III 東北の開発動向 | 〔1-〕346 | |
1. 第4次東北開発促進計画の進捗状況 | 〔1-〕346 | |
2. 第5次東北開発促進計画の策定 | 〔1-〕347 | |
計画の基本目標と計画の前提 | 〔1-〕347 | |
基本目標達成のための基本方針 | 〔1-〕347 | |
むつ小川原地域の開発 | 〔1-〕347 | |
3. 東北における主要開発プロジェクトの動向 | 〔1-〕348 | |
むつ小川原開発 | 〔1-〕348 | |
高速交通体系等の整備 | 〔1-〕348 | |
地域産業集積活性化事業 | 〔1-〕348 | |
テクノポリス事業 | 〔1-〕348 | |
頭脳立地地域整備事業 | 〔1-〕348 | |
高度技術産業集積地域における新事業創出事業 | 〔1-〕348 | |
オフィス・アルカディア整備事業 | 〔1-〕348 | |
多極分散法による振興拠点地域整備事業 | 〔1-〕348 | |
輸入促進地域(FAZ)整備事業 | 〔1-〕348 | |
東北ベンチャーランド協議会 | 〔1-〕348 | |
東北インテリジェント・コスモス構想 | 〔1-〕348 | |
総合保養地域整備法に基づくリゾート地域整備事業 | 〔1-〕348 | |
第3節 公庫の業務活動 | 〔1-〕354 | |
I 業務運営の重点 | 〔1-〕354 | |
1. 出融資分野の重点化と地域プロジェクトに対する総合的支援の強化 | 〔1-〕354 | |
2. 景気浮揚に向けた積極的な出融資活動の展開 | 〔1-〕354 | |
3. 公庫経営基盤の安定化 | 〔1-〕354 | |
4. 新銀行への移行準備 | 〔1-〕355 | |
5. 各年度の業務運営方針 | 〔1-〕355 | |
II 事業予算規模 | 〔1-〕360 | |
1. 事業予算規模の推移 | 〔1-〕360 | |
2. 一般枠の追加予算措置 | 〔1-〕360 | |
3. 社会資本整備促進枠 | 〔1-〕361 | |
III 出融資制度の改善 | 〔1-〕362 | |
1. 出融資対象業種の拡大―定住環境関連の拡大に加え、貸し渋り対策にも対応 | 〔1-〕362 | |
建設業の追加 | 〔1-〕362 | |
金融環境変化対応融資制度関連の追加・拡充 | 〔1-〕362 | |
2. 特別金利貸付枠の拡大 | 〔1-〕363 | |
3. 特別金利貸付制度の拡充と再編成 | 〔1-〕363 | |
特利貸付制度の拡充 | 〔1-〕363 | |
特利貸付制度の再編成 | 〔1-〕363 | |
4. 新たな特別金利スキームの導入 | 〔1-〕366 | |
5. 社会資本整備促進融資制度の拡充 | 〔1-〕367 | |
6. その他の出融資制度の改善 | 〔1-〕367 | |
出資方針の改正 | 〔1-〕367 | |
代理貸付制度の導入 | 〔1-〕367 | |
繰上弁済補償金条項の導入 | 〔1-〕367 | |
債務保証制度の整備 | 〔1-〕367 | |
中小企業に対する既往貸付金の金利減免措置 | 〔1-〕367 | |
7. 金融環境変化対応融資制度 | 〔1-〕369 | |
融資制度の創設 | 〔1-〕369 | |
法改正による拡充 | 〔1-〕369 | |
8. 貸付金利 | 〔1-〕370 | |
IV 出融資実績 | 〔1-〕373 | |
1. 概況―景気・貸し渋り対策に対応、最終残高1兆5,753億円 | 〔1-〕373 | |
2. 出融資の実績と特色 | 〔1-〕375 | |
出資の実績 | 〔1-〕375 | |
業種別出融資実績 | 〔1-〕375 | |
行政区画別出融資実績 | 〔1-〕375 | |
特別金利融資実績 | 〔1-〕375 | |
社会資本整備促進融資実績 | 〔1-〕375 | |
新規分野に対する出融資実績 | 〔1-〕375 | |
中小企業に対する出融資実績 | 〔1-〕375 | |
金融環境変化対応融資実績 | 〔1-〕375 | |
代理貸付実績 | 〔1-〕375 | |
債務保証実績 | 〔1-〕375 | |
3. 政策課題別出融資実績 | 〔1-〕383 | |
V 地域開発に関する企画・調査等の活動状況 | 〔1-〕385 | |
1. ほくとう総研の設立 | 〔1-〕385 | |
設立の経緯 | 〔1-〕385 | |
ほくとう総研の業務 | 〔1-〕385 | |
2. 地域プロジェクトの事業化支援 | 〔1-〕386 | |
札幌リサイクル公社(札幌市) | 〔1-〕386 | |
オホーツク流氷科学研究所(紋別市) | 〔1-〕386 | |
盛岡地域交流センター「マリオス」(盛岡市) | 〔1-〕386 | |
出雲崎特定産業廃棄物処理施設「エコパークいずもざき」(新潟県出雲崎町) | 〔1-〕386 | |
3. 地域開発に関する調査研究・シンポジウム等の実施 | 〔1-〕388 | |
地域開発に関する調査研究 | 〔1-〕388 | |
各種セミナー・シンポジウムの開催 | 〔1-〕388 | |
4. ホームページ活用による情報公開 | 〔1-〕391 | |
5. 出融資相談室の開設等 | 〔1-〕391 | |
第3部 業務体制と財務 | 〔1-〕393 | |
第1章 公庫法および関係基本法規の改正 | 〔1-〕395 | |
第1節 公庫法の改正 | 〔1-〕395 | |
1. 昭和30~40年代の改正 | 〔1-〕395 | |
北海道東北開発公庫への改組(第1回改正、S32.4.27、法律第82号) | 〔1-〕395 | |
副総裁制の導入(第2回改正、S36.3.28、法律第10号) | 〔1-〕395 | |
訴訟に係る監督大臣の変更(第3回改正、S37.5.16、法律第140号) | 〔1-〕395 | |
資本金の額の変更(第4回改正、S38.3.20、法律第21号) | 〔1-〕395 | |
資本金規定の整備等(第5回改正、S39.3.31、法律第28号) | 〔1-〕395 | |
政府が保証する債券から外債を除外(第6回改正、S40.3.31、法律第20号) | 〔1-〕395 | |
2. 昭和50~60年代の改正 | 〔1-〕397 | |
特定民間都市基盤施設整備低利貸付制度の創設(第7回改正、S62.6.2、法律第62号) | 〔1-〕397 | |
社会資本整備促進無利子貸付制度の創設(第8回改正、S62.9.4、法律第87号) | 〔1-〕397 | |
3. 平成元年以降の改正 | 〔1-〕398 | |
社会資本整備促進低利貸付制度の創設等(第9回改正、H3.4.26、法律第43号) | 〔1-〕398 | |
商法改正に伴う改正(第10回改正、H5.6.14、法律第63号) | 〔1-〕398 | |
信用収縮対策に係る改正(第11回改正、H10.12.15、法律第144号) | 〔1-〕398 | |
PFI無利子貸付制度の創設(第12回改正、H11.7.30、法律第117号) | 〔1-〕398 | |
第2節 関係基本法規の改正 | 〔1-〕400 | |
1. 公庫法施行令の改正 | 〔1-〕400 | |
第1回改正(S32.4.27、政令第78号) | 〔1-〕400 | |
第2回改正(H2.6.29、政令第182号) | 〔1-〕400 | |
第3回改正(H5.8.4、政令第273号) | 〔1-〕400 | |
2. 公庫法第33条第2項の規定に基く主務大臣命令書の改正 | 〔1-〕400 | |
第1回改正(S32.10.2、北開発第238号) | 〔1-〕400 | |
第2回改正(S39.7.7、北開経第38号) | 〔1-〕400 | |
第3回改正(S45.10.31、北開経第42号) | 〔1-〕400 | |
3. その他の関係政令の改正 | 〔1-〕401 | |
北海道東北開発公庫登記令の廃止 | 〔1-〕401 | |
4. 業務方法書の改正 | 〔1-〕401 | |
昭和32年4月の改正 | 〔1-〕401 | |
昭和39年7月の改正 | 〔1-〕401 | |
昭和44年2月の改正 | 〔1-〕401 | |
昭和54年7月の改正 | 〔1-〕401 | |
昭和62年12月の改正 | 〔1-〕401 | |
平成3年12月の改正 | 〔1-〕401 | |
平成4年4月の改正 | 〔1-〕401 | |
平成5年11月の改正 | 〔1-〕401 | |
平成10年12月の改正 | 〔1-〕401 | |
第2章 組織 | 〔1-〕405 | |
第1節 運営協議会 | 〔1-〕405 | |
1. 運営協議会の発足 | 〔1-〕405 | |
2. 委員の増員および異動 | 〔1-〕405 | |
委員の任期と増員 | 〔1-〕405 | |
昭和30年代の異動 | 〔1-〕405 | |
昭和40年代の異動 | 〔1-〕405 | |
昭和50年代の異動 | 〔1-〕405 | |
昭和60年代以降の異動 | 〔1-〕405 | |
3. 運営協議会の開催状況 | 〔1-〕407 | |
昭和30年代の運営協議会 | 〔1-〕407 | |
昭和40年代の運営協議会 | 〔1-〕407 | |
昭和50年代の運営協議会 | 〔1-〕407 | |
昭和60年代以降の運営協議会 | 〔1-〕407 | |
4. 運営協議会視察会 | 〔1-〕409 | |
第2節 機構および店舗 | 〔1-〕411 | |
I 発足当時の公庫の機構 | 〔1-〕411 | |
1. 設立時の機構概要 | 〔1-〕411 | |
2. 公庫の改組に伴う機構整備と業務体制の強化 | 〔1-〕411 | |
3. 調査部門の発足と拡充強化 | 〔1-〕411 | |
II 公庫機構の改革 | 〔1-〕412 | |
1. 昭和30年代における改革 | 〔1-〕412 | |
本店営業窓口の開設 | 〔1-〕412 | |
債権管理の強化と総務部門の再編 | 〔1-〕412 | |
支店審査体制の強化 | 〔1-〕412 | |
2. 昭和40年代における改革 | 〔1-〕412 | |
昭和40年代初頭の大幅改革(人事部門の独立、業務部門の再編、調査部門の拡充など) | 〔1-〕412 | |
スタッフ制の本格導入(業務部参事役、審査役、開発担当参事役、出資担当参事役の導入) | 〔1-〕412 | |
新潟事務所の開設 | 〔1-〕412 | |
企画室の新設 | 〔1-〕412 | |
3. 昭和50年代における改革 | 〔1-〕414 | |
スタッフ部門の強化 | 〔1-〕414 | |
審査担当次長および審査課の設置 | 〔1-〕414 | |
抜本的な機構改革の実施(政策立案機能と地域対応力の強化 | 〔1-〕414 | |
4. 昭和60年代および平成年代における改革 | 〔1-〕416 | |
地域プロジェクト推進の専担チーム(地域プロジェクト推進室)の編成 | 〔1-〕416 | |
函館・青森両事務所の開設と新潟事務所の支店昇格 | 〔1-〕416 | |
業務調整機能の強化と産業基地に係る戦略的業務体制の整備 | 〔1-〕416 | |
釧路・秋田駐在室の開設 | 〔1-〕416 | |
平成4~8年度の部分的機構改革 | 〔1-〕416 | |
公庫最後の大規模機構改革 | 〔1-〕416 | |
III 店舗の変遷 | 〔1-〕419 | |
1. 本店・支店・事務所店舗の変遷 | 〔1-〕419 | |
公庫設立時の本・支店店舗 | 〔1-〕419 | |
公庫の改組に伴う本・支店店舗の移転 | 〔1-〕419 | |
業務量の増大に伴う本・支店店舗の移転 | 〔1-〕419 | |
事務所開設による店舗の増加(新潟、函館、青森) | 〔1-〕419 | |
2. 本店移転問題 | 〔1-〕420 | |
移転要請に至る経緯 | 〔1-〕420 | |
その後の動きと公庫の取組 | 〔1-〕420 | |
第3節 役職員 | 〔1-〕422 | |
I 役員 | 〔1-〕422 | |
1. 役員制度の推移 | 〔1-〕422 | |
2. 役員の異動 | 〔1-〕423 | |
総裁の異動 | 〔1-〕423 | |
副総裁の異動 | 〔1-〕423 | |
理事の異動 | 〔1-〕423 | |
監事の異動 | 〔1-〕423 | |
II 職員 | 〔1-〕425 | |
1. 職員定員の推移 | 〔1-〕425 | |
業務拡大に伴う定員の増加 | 〔1-〕425 | |
定員削減計画の導入による定員の抑制 | 〔1-〕425 | |
2. 職員組合 | 〔1-〕426 | |
職員組合の発足 | 〔1-〕426 | |
労働協約の締結 | 〔1-〕426 | |
第3章 経営改革・改善と事務合理化 | 〔1-〕427 | |
第1節 経営改革・改善の取組―地域開発金融の望ましい在り方を求めて― | 〔1-〕427 | |
1. はじめに | 〔1-〕427 | |
2. 「地域開発金融委員会」による初の経営改革・改善の取組(昭和47年2月~) | 〔1-〕427 | |
地域開発金融委員会の発足 | 〔1-〕427 | |
公庫の展開方向を示した答申 | 〔1-〕427 | |
3. 本店課長による「業務検討会」の立ち上げ(昭和51年11月~) | 〔1-〕430 | |
4. 業務運営に大きな影響を与えた「業務運営検討会」の取組(昭和57年5月~) | 〔1-〕431 | |
業務運営検討会の発足とその背景 | 〔1-〕431 | |
その後の業務運営の指針となった報告書 | 〔1-〕431 | |
5. 中堅職員の検討組織「あり方検討会」の取組(昭和59年9月~) | 〔1-〕433 | |
「あり方検討会」の発足とその背景 | 〔1-〕433 | |
地域対応・支援業務の定着に役立った報告書 | 〔1-〕433 | |
6. 経営トップから職員まで一体となった「経営改革本部」による取組(昭和61年6月~) | 〔1-〕434 | |
行革審答申と創立30周年が契機となった経営改革本部の発足 | 〔1-〕434 | |
具体的・実践的な検討と取りまとめ結果の迅速な実行 | 〔1-〕434 | |
7. 「90年代業務戦略検討委員会」による業務戦略の検討(昭和63年11月~) | 〔1-〕435 | |
委員会の発足とその背景 | 〔1-〕435 | |
『90年代業務戦略の基本方向』の取りまとめと具体化への取組 | 〔1-〕435 | |
8. 「長期業務戦略検討委員会」による総合的自己点検と公庫業務の再構築(平成6年8月~) | 〔1-〕436 | |
特殊法人見直しのうねりの中で発足した長期業務戦略検討委員会 | 〔1-〕436 | |
業務再構築の具体的方向・方策を示した委員会答申 | 〔1-〕436 | |
第2節 コンピュータ化を中心とした事務合理化の取組 | 〔1-〕438 | |
I 公庫における事務合理化の歴史 | 〔1-〕438 | |
1. 「事務合理化委員会」による本格的取組 | 〔1-〕438 | |
2. その後の事務合理化の取組 | 〔1-〕438 | |
3. 長期電算業務計画とコンピュータ化 | 〔1-〕440 | |
II 公庫におけるコンピュータ化の推移 | 〔1-〕440 | |
1. 定型業務、単純集計・計算業務のコンピュータ化による事務合理化の推進//(昭和44~50年度:第1次~第2次長期電算業務計画期間) | 〔1-〕440 | |
事務合理化委員会の答申とコンピュータ導入 | 〔1-〕440 | |
最も手がけやすいところからコンピュータ化 | 〔1-〕440 | |
コンピュータのレベルアップと対象分野の拡大 | 〔1-〕440 | |
2. コンピュータの高度利用による業務支援//(昭和51~56年度:第3次~第4次長期電算業務計画期間) | 〔1-〕442 | |
集計機・計算機としてのコンピュータ利用から分析の道具としてのコンピュータ利用へ | 〔1-〕442 | |
難しさが顕在化した開発済みシステムの安定的な維持管理 | 〔1-〕442 | |
高度利用に対応したコンピュータのレベルアップ | 〔1-〕442 | |
3. オンライン・データベース化による全店規模での効率的事務処理の実現//(昭和57~平成2年度:第5次~第6次長期電算業務計画期間) | 〔1-〕443 | |
オンライン化に向けた取組 | 〔1-〕443 | |
本格的オンライン・データベース「会計情報システム」実現による会計事務の大幅改善 | 〔1-〕443 | |
オンライン・データベースシステム第2弾「出融資情報システム」の実用化 | 〔1-〕443 | |
4. コンピュータ・ネットワークを活用した業務情報共有体制の推進//(平成3~平成11年度:第7次~第8次長期電算業務計画期間) | 〔1-〕444 | |
オンライン端末による公庫内データベースの有効活用と文書情報共有化の試み | 〔1-〕444 | |
オンライン処理の能力・信頼性向上のためのホスト機種更新 | 〔1-〕444 | |
長期業務戦略検討委員会報告を契機としたLAN構築 | 〔1-〕444 | |
第4章 財務の状況 | 〔1-〕447 | |
第1節 原資の動向 | 〔1-〕447 | |
I 原資調達の仕組み | 〔1-〕447 | |
1. 調達手段 | 〔1-〕447 | |
2. 事業計画・資金計画 | 〔1-〕447 | |
3. 財政投融資資金 | 〔1-〕448 | |
政府出資金 | 〔1-〕448 | |
政府借入金 | 〔1-〕448 | |
債券の発行 | 〔1-〕448 | |
4. 自己資金等 | 〔1-〕449 | |
回収金等 | 〔1-〕449 | |
外債 | 〔1-〕449 | |
無利子借入金 | 〔1-〕449 | |
II 損益安定時代の原資調達(昭和31~52年度) | 〔1-〕449 | |
1. 概況―コスト高の債権発行が原資調達の主力 | 〔1-〕449 | |
2. 政府出資金―事業規模の拡大に伴い漸増 | 〔1-〕451 | |
3. 政府借入金・債券発行 | 〔1-〕451 | |
昭和31~35年度(余農会計借入金を導入) | 〔1-〕451 | |
昭和36~44年度(債券の割合が急増) | 〔1-〕451 | |
昭和45~52年度(政府借入金の割合が再び高まる) | 〔1-〕451 | |
4. 自己資金等(回収金等)―前半は増加、後半は増減の繰り返し | 〔1-〕452 | |
III 損益不安定時代の原資調達(昭和53年度以降) | 〔1-〕452 | |
1. 概況―財務基盤に配慮した調達手段を工夫 | 〔1-〕452 | |
2. 政府出資金 | 〔1-〕454 | |
昭和53~60年度(財務基盤強化の色彩強まる) | 〔1-〕454 | |
昭和61年度以降(新制度創設や財務基盤強化のため巨額受入れ) | 〔1-〕454 | |
3. 政府借入金・債券発行 | 〔1-〕455 | |
昭和53~60年度(コストの高い債券の割合が高まる) | 〔1-〕455 | |
昭和61~平成2年度(借入金と債券の割合がほぼ均衡) | 〔1-〕455 | |
平成3年~11年度(政府借入金の割合が大きく上昇) | 〔1-〕455 | |
4. 自己資金等 | 〔1-〕456 | |
回収金等(繰上償還で増減が左右) | 〔1-〕456 | |
外債(スイスとドイツ市場で計9回発行) | 〔1-〕456 | |
無利子借入金(資金需要の低迷で調達は予算を下回る) | 〔1-〕456 | |
第2節 決算の推移 | 〔1-〕457 | |
I 決算に関する仕組み | 〔1-〕457 | |
1. 国会の承認 | 〔1-〕457 | |
2. 利益金の国庫納付 | 〔1-〕457 | |
3. 滞貨償却引当金(貸倒引当金) | 〔1-〕457 | |
4. 会計処理方法の見直し | 〔1-〕458 | |
未収貸付金利息の益金計上 | 〔1-〕458 | |
固定資産減価償却の表示方法の変更 | 〔1-〕458 | |
特殊法人等会計処理基準 | 〔1-〕458 | |
新たな制度創設に伴う勘定科目の新設等 | 〔1-〕458 | |
II 決算の動向 | 〔1-〕459 | |
1. 貸倒引当金の積増しと国庫納付の時代(昭和52年度まで) | 〔1-〕459 | |
概況(多額に上った国庫納付金) | 〔1-〕459 | |
昭和31~36年度の決算(収益の向上に伴い国庫納付) | 〔1-〕459 | |
昭和37~44年度の決算(利益幅が大きく変動) | 〔1-〕459 | |
昭和45~48年度の決算(比較的安定的に収益確保) | 〔1-〕459 | |
昭和49~52年度の決算(引当金繰入限度率の引下げに伴う巨額利益金の計上) | 〔1-〕459 | |
2. 期間損益悪化の時代(昭和53年度以降) | 〔1-〕461 | |
概況(金融経済環境の急激な変化に伴い、損益・財政が悪化) | 〔1-〕461 | |
昭和53~60年度の決算(国庫納付金を有利子負債で調達し、赤字転落) | 〔1-〕461 | |
昭和61~平成2年度の決算(繰上償還の多発から毎年度損失計上) | 〔1-〕461 | |
平成3~11年度の決算(前半は損益が改善、後半に再び悪化) | 〔1-〕461 | |
第2編 新銀行への移行―公庫業務43年の総括と新銀行による新たな展開― | 〔1-〕465 | |
序 | 〔1-〕465 | |
第1章 公庫が果たした役割 | 〔1-〕467 | |
第1節 地域開発政策金融と公庫 | 〔1-〕467 | |
1. 公庫の誕生と地域開発政策金融の始動 | 〔1-〕467 | |
2. 地域開発政策金融の位置と公庫の機能 | 〔1-〕467 | |
地域開発政策の一手段としての政策金融 | 〔1-〕467 | |
北海道・東北の地域開発に政策金融が導入された背景 | 〔1-〕467 | |
政策金融機関としての公庫の特色 | 〔1-〕467 | |
公庫の出資機能 | 〔1-〕467 | |
第2節 公庫の業務展開と公庫が果たした役割 | 〔1-〕470 | |
I 地域の旺盛な資金需要に対応した時代(昭和31~48年度) | 〔1-〕470 | |
1. 資源活用型産業への資金供給と旺盛な資金需要に対する量的補完(昭和31~36年度) | 〔1-〕470 | |
資源活用型産業の育成 | 〔1-〕470 | |
産業基盤の整備に威力を発揮した出資機能 | 〔1-〕470 | |
発足当初から重視された調査機能 | 〔1-〕470 | |
2. 開発拠点への重点融資と地域開発効果の高い業種への融資(昭和37~44年度) | 〔1-〕472 | |
全総による地域格差是正と公庫 | 〔1-〕472 | |
都市整備関連業種の追加など対象業種の拡大と公庫の新しい役割 | 〔1-〕472 | |
調査機能の充実・強化 | 〔1-〕472 | |
3. 産業の地方分散・社会生活基盤整備の推進と地域に密着した業務活動の開始(昭和45~48年度) | 〔1-〕473 | |
新全総がけん引した地域開発 | 〔1-〕473 | |
政策志向を強めた公庫の出融資(産業の地方分散受入れと社会生活基盤整備対応) | 〔1-〕473 | |
調査部門の組織体制整備と地域活動の始動 | 〔1-〕473 | |
II 地域の多様な課題に公庫機能を強化して対応した時代(昭和49年度以降) | 〔1-〕474 | |
1. 多様な分野への出融資と地域支援機能を強化しての定住環境整備推進(昭和49~60年度) | 〔1-〕474 | |
「定住構想」「地方の時代」と公庫 | 〔1-〕474 | |
多様な分野への出融資 | 〔1-〕474 | |
よりきめ細かさを増した地域支援活動 | 〔1-〕474 | |
地域に対する情報提供体制の充実強化 | 〔1-〕474 | |
公庫の機能・役割の自己点検と新しい業務展開へ | 〔1-〕474 | |
2. 地域ニーズへのきめ細かな対応と民活プロジェクト支援(昭和61~平成2年度) | 〔1-〕477 | |
バブル経済期における民活導入政策下での公庫の業務展開 | 〔1-〕477 | |
出融資制度の改善と政策課題に対応した多様な出融資制度の創設 | 〔1-〕477 | |
プロジェクト創造・支援機能の発揮 | 〔1-〕477 | |
多様な制度に裏打ちされた多様な分野への出融資 | 〔1-〕477 | |
地域に対する情報提供体制の充実強化 | 〔1-〕477 | |
3. 金融環境変化対応と成果が現れ始めた地域プロジェクト支援(平成3~11年度) | 〔1-〕479 | |
バブル崩壊後の長期景気低迷下における公庫の業務展開 | 〔1-〕479 | |
金融環境の悪化に対応した暫定的融資制度の創設 | 〔1-〕479 | |
出融資制度の改善充実 | 〔1-〕479 | |
成果の上がった地域プロジェクト支援と中堅企業等の資金繰り安定化に貢献した公庫資金 | 〔1-〕479 | |
地域の自立に向けた各種取組 | 〔1-〕479 | |
第3節 公庫が行った地域開発金融の効果 | 〔1-〕482 | |
1. 金利軽減効果 | 〔1-〕482 | |
2. 計量モデルによる公庫出融資効果の分析 | 〔1-〕482 | |
3. 個別積上げによる公庫出融資効果の分析 | 〔1-〕483 | |
4. 公庫の出融資を得て実行された設備投資の経済効果 | 〔1-〕483 | |
工業開発投資の事例(山形県東根市の工場設備新増設事例) | 〔1-〕483 | |
都市開発投資の事例(北海道旭川市のショッピングセンターおよび都市ホテル建設事例) | 〔1-〕483 | |
観光開発投資の事例(北海道斜里町のホテル旅館増改築事例) | 〔1-〕483 | |
第4節 地域プロジェクトと公庫の取組 | 〔1-〕485 | |
I 公庫のプロジェクト支援業務と公庫が果たした役割 | 〔1-〕485 | |
1. 地域プロジェクトと公庫の支援活動 | 〔1-〕485 | |
公庫が支援対象とした地域プロジェクト | 〔1-〕485 | |
公庫のプロジェクト支援業務の特色 | 〔1-〕485 | |
公庫の地域プロジェクト支援体制 | 〔1-〕485 | |
2. 地域プロジェクトの事業化プロセスと公庫が果たした役割 | 〔1-〕486 | |
地域プロジェクトの事業化プロセスと公庫の支援活動 | 〔1-〕486 | |
地域プロジェクトにおいて公庫が果たした役割 | 〔1-〕486 | |
II ケーススタディ(代表的事例にみる公庫のかかわり方・果たした役割) | 〔1-〕490 | |
1. 札幌リサイクル公社 | 〔1-〕490 | |
事業化の背景 | 〔1-〕490 | |
プロジェクトの概要 | 〔1-〕490 | |
構想段階において公庫が果たした役割 | 〔1-〕490 | |
計画段階・事業化段階において公庫が果たした役割 | 〔1-〕490 | |
2. 盛岡地域交流センター | 〔1-〕491 | |
事業化の背景 | 〔1-〕491 | |
プロジェクトの概要 | 〔1-〕491 | |
構想段階・計画段階において公庫が果たした役割 | 〔1-〕491 | |
事業化段階において公庫が果たした役割 | 〔1-〕491 | |
第2章 むつ小川原開発・苫小牧東部開発と公庫 | 〔1-〕493 | |
第1節 大規模工業基地建設事業と公庫 | 〔1-〕493 | |
I 大規模工業基地建設構想の背景 | 〔1-〕493 | |
1. 大規模工業基地が求められた背景 | 〔1-〕493 | |
2. 新全総と大規模工業基地建設構想 | 〔1-〕493 | |
II むつ小川原開発・苫小牧東部開発プロジェクトの位置付けと性格 | 〔1-〕494 | |
1. 国家的プロジェクトとしての両プロジェクト | 〔1-〕494 | |
国の計画の中における位置付け | 〔1-〕494 | |
基本計画策定プロセスにおける国の関与 | 〔1-〕494 | |
2. 公共部門と第三セクターの複合事業としての両プロジェクト | 〔1-〕499 | |
III 公庫参画の背景と公庫の事業支援 | 〔1-〕499 | |
1. 公庫参画の背景 | 〔1-〕499 | |
2. 公庫の事業支援と支援に当っての基本姿勢 | 〔1-〕500 | |
3. 金融支援制度の創設・拡充 | 〔1-〕501 | |
「第三セクターが実施する土地造成事業」に対する特利 | 〔1-〕501 | |
大規模工業基地への企業立地誘導促進のための特利 | 〔1-〕501 | |
「大規模基地活性化」特利 | 〔1-〕501 | |
第2節 むつ小川原開発の推移と公庫 | 〔1-〕503 | |
I 大規模工業基地建設構想具体化の動き | 〔1-〕503 | |
1. 国(関係省庁)の動き | 〔1-〕503 | |
2. 地元(地方公共団体)の動き | 〔1-〕503 | |
3. 産業界(中央および地方)の動き | 〔1-〕504 | |
II むつ小川原開発における開発主体の設立と推進体制の整備 | 〔1-〕504 | |
1. むつ小川原開発(株)の設立と公庫の出資 | 〔1-〕504 | |
開発方式・開発主体の選択 | 〔1-〕504 | |
むつ小川原開発(株)の設立 | 〔1-〕504 | |
資本金と公庫の出資 | 〔1-〕504 | |
新会社の事業計画 | 〔1-〕504 | |
2. 初期段階における開発推進体制―トロイカ方式 | 〔1-〕506 | |
3. 総合的推進体制の整備 | 〔1-〕506 | |
計画策定・総合調整―県、国(むつ小川原総合開発会議) | 〔1-〕506 | |
基盤整備(土地取得・造成・分譲、関連基盤整備等)―むつ会社、国、県、村 | 〔1-〕506 | |
企業誘致―経団連、県、むつ会社、5者会議 | 〔1-〕506 | |
金融支援―公庫、民間協調融資団 | 〔1-〕506 | |
III むつ小川原開発における開発計画の策定と見直し | 〔1-〕508 | |
1. 第1次基本計画の策定 | 〔1-〕508 | |
『むつ小川原地区の開発構想』(第1次案)の公表 | 〔1-〕508 | |
修正案の作成と第1次基本計画の決定 | 〔1-〕508 | |
第1次基本計画の閣議口頭了解 | 〔1-〕508 | |
2. 第2次基本計画の策定と国家石油備蓄基地の立地 | 〔1-〕510 | |
『第2次基本計画の骨子』の作成 | 〔1-〕510 | |
第2次基本計画の決定 | 〔1-〕510 | |
第2次基本計画の閣議口頭了解 | 〔1-〕510 | |
国家石油備蓄基地の立地 | 〔1-〕510 | |
3. 第2次基本計画の一部修正と核燃料サイクル施設の立地 | 〔1-〕512 | |
核燃料サイクル施設受入れに伴う第2次基本計画の一部修正 | 〔1-〕512 | |
第2次基本計画の一部修正についての閣議口頭了解 | 〔1-〕512 | |
4. 新計画策定に向けた動き | 〔1-〕513 | |
第2次基本計画のフォローアップと『新計画の骨子案』の策定 | 〔1-〕513 | |
新計画の骨子案 | 〔1-〕513 | |
IV むつ小川原開発における開発事業の進展と公庫の対応 | 〔1-〕515 | |
1. 第三セクター(むつ会社)事業の進捗状況 | 〔1-〕515 | |
用地取得 | 〔1-〕515 | |
用地造成 | 〔1-〕515 | |
用地分譲と企業立地 | 〔1-〕515 | |
2. 国、県等の事業実施・開発支援の状況 | 〔1-〕517 | |
港湾整備 | 〔1-〕517 | |
道路整備 | 〔1-〕517 | |
工業用水 | 〔1-〕517 | |
都市機能整備 | 〔1-〕517 | |
基盤整備関連の総投資額 | 〔1-〕517 | |
むつ会社に対する国などの各種支援措置 | 〔1-〕517 | |
国家石油備蓄基地・核燃料サイクル施設などの立地に伴う各種支援・助成措置 | 〔1-〕517 | |
3. 公庫の事業支援の状況 | 〔1-〕519 | |
出融資実績 | 〔1-〕519 | |
経営に対する指導・助言や企業誘致・都市機能整備などにおける側面支援 | 〔1-〕519 | |
V むつ会社の経営悪化・破綻と公庫の対応 | 〔1-〕520 | |
1. むつ会社の経営悪化と関係機関の総合的支援 | 〔1-〕520 | |
むつ会社の経営悪化とその構造 | 〔1-〕520 | |
関係機関による総合的支援措置(パッケージ)の取りまとめ | 〔1-〕520 | |
パッケージの実施とその成果 | 〔1-〕520 | |
2. むつ会社の実質経営破綻 | 〔1-〕522 | |
事業再建に向けた関係者協議 | 〔1-〕522 | |
バブル崩壊後の経済・金融環境の変化が促したむつ会社の実質経営破綻 | 〔1-〕522 | |
第3節 苫小牧東部開発の推移と公庫 | 〔1-〕524 | |
I 苫小牧東部開発構想の誕生と構想の具体化 | 〔1-〕524 | |
1. 開発構想の誕生とその背景 | 〔1-〕524 | |
先行した苫小牧港(西港区)建設と苫小牧臨海工業地域開発 | 〔1-〕524 | |
苫小牧東部開発構想の誕生 | 〔1-〕524 | |
2. 北海道による用地の先行取得 | 〔1-〕525 | |
道による用地取得が先行した事情 | 〔1-〕525 | |
用地買収計画の概要と買収状況 | 〔1-〕525 | |
3. 開発基本計画の策定 | 〔1-〕525 | |
第3期北海道総合開発計画で最重要プロジェクトとされた苫小牧東部開発 | 〔1-〕525 | |
開発基本計画の策定 | 〔1-〕525 | |
基本計画で示された開発の方向 | 〔1-〕525 | |
II 苫小牧東部開発における開発主体の設立と推進体制の整備 | 〔1-〕527 | |
1. 苫小牧東部開発(株)の設立と公庫の出資 | 〔1-〕527 | |
第三セクター方式の選択 | 〔1-〕527 | |
苫小牧東部開発(株)の設立 | 〔1-〕527 | |
資本金と公庫の出資 | 〔1-〕527 | |
新会社の事業計画 | 〔1-〕527 | |
2. 開発推進体制の整備 | 〔1-〕529 | |
計画策定・総合調整―国(北海道開発庁、関係省庁、13省庁会議)、地元(道、関係市町、7者連) | 〔1-〕529 | |
基盤整備(土地取得・造成・分譲、関連基盤整備等)―苫東会社、国、道、関係市町 | 〔1-〕529 | |
企業誘致―苫東会社、道、関係市町、北海道企業誘致推進会議など | 〔1-〕529 | |
金融支援―公庫、民間金融団 | 〔1-〕529 | |
III 苫小牧東部開発における段階計画の策定と基本計画の見直し | 〔1-〕531 | |
1. 第1段階計画の策定 | 〔1-〕531 | |
苫小牧市の提案と第1段階計画の決定 | 〔1-〕531 | |
第1段階計画における立地想定 | 〔1-〕531 | |
2. 「基本計画」の点検と新北海道総合開発計画(第4期計画)の策定 | 〔1-〕532 | |
「基本計画」の点検 | 〔1-〕532 | |
新北海道総合開発計画(第4期計画)の策定 | 〔1-〕532 | |
3. 第2段階計画の策定 | 〔1-〕533 | |
第1段計画の実行状況と段階計画の改定 | 〔1-〕533 | |
第2段階計画の決定と新業種の組入れ | 〔1-〕533 | |
4. 第3段階計画の策定 | 〔1-〕533 | |
分譲の先細りと時代環境に合わせた新段階計画の策定へ | 〔1-〕533 | |
第3段階計画の決定と一部用途地域緩和の実施 | 〔1-〕533 | |
5. 新計画および新段階計画の策定 | 〔1-〕534 | |
四全総および第5期北海道総合開発計画と苫小牧東部開発 | 〔1-〕534 | |
新計画策定の背景 | 〔1-〕534 | |
新計画の決定 | 〔1-〕534 | |
新段階計画の策定 | 〔1-〕534 | |
IV 苫小牧東部開発における開発事業の進展と公庫の対応 | 〔1-〕536 | |
1. 第三セクター(苫東会社)事業の進捗状況 | 〔1-〕536 | |
用地取得 | 〔1-〕536 | |
用地造成 | 〔1-〕536 | |
用地分譲と企業立地 | 〔1-〕536 | |
2. 国、道等の事業実施・開発支援の状況 | 〔1-〕539 | |
港湾整備 | 〔1-〕539 | |
道路整備 | 〔1-〕539 | |
工業用水 | 〔1-〕539 | |
基盤整備関連の総投資額 | 〔1-〕539 | |
苫東会社に対する国などの各種支援措置 | 〔1-〕539 | |
3. 公庫の事業支援の状況 | 〔1-〕540 | |
出融資実績 | 〔1-〕540 | |
経営に対する指導・助言や企業誘致などにおける側面支援 | 〔1-〕540 | |
V 苫東会社の経営悪化・破綻と公庫の対応 | 〔1-〕541 | |
1. 苫東会社の経営悪化と関係機関の支援 | 〔1-〕541 | |
苫東会社の経営悪化とその構造 | 〔1-〕541 | |
関係機関の取組 | 〔1-〕541 | |
2. 苫東会社の実質経営破綻―拓銀の経営破綻が引き金 | 〔1-〕542 | |
第4節 両プロジェクトの見直しと新たな展開へのスタート | 〔1-〕544 | |
I 両プロジェクトの抜本的見直し | 〔1-〕544 | |
1. 両プロジェクトの見直しと上位計画 | 〔1-〕544 | |
21世紀の国土のグランドデザイン(五全総)と両プロジェクト | 〔1-〕544 | |
第6期北海道総合開発計画と苫小牧東部開発 | 〔1-〕544 | |
第5次東北開発促進計画とむつ小川原開発 | 〔1-〕544 | |
2. 苫小牧東部開発における新たな事業スキームの模索 | 〔1-〕546 | |
関係4者による処理策協議 | 〔1-〕546 | |
北海道開発庁による苫東問題の検証 | 〔1-〕546 | |
苫小牧東部開発プロジェクト処理策の閣議了解 | 〔1-〕546 | |
3. むつ小川原開発における新たな事業スキームの模索 | 〔1-〕547 | |
2度にわたる閣議了解で促された関係5者協議 | 〔1-〕547 | |
「むつ小川原開発点検委員会」によるむつ小川原開発の総点検 | 〔1-〕547 | |
むつ小川原開発プロジェクト処理策の閣議了解 | 〔1-〕547 | |
4. 日本政策投資銀行法案審議における国会論議と両プロジェクト | 〔1-〕549 | |
II 新会社の設立で新たな展開へ | 〔1-〕550 | |
1. 苫東会社の処理と新会社の設立 | 〔1-〕550 | |
苫東会社の処理 | 〔1-〕550 | |
新会社の設立と出資構成 | 〔1-〕550 | |
新会社の経営方針 | 〔1-〕550 | |
関係機関の支援体制 | 〔1-〕550 | |
2. むつ会社の処理と新会社の設立 | 〔1-〕552 | |
むつ会社の処理 | 〔1-〕552 | |
新会社の設立と出資構成 | 〔1-〕552 | |
新会社の経営方針 | 〔1-〕552 | |
関係機関の支援体制 | 〔1-〕552 | |
3. 両プロジェクトの今後に向けて | 〔1-〕554 | |
第3章 行政改革と公庫 | 〔1-〕557 | |
第1節 第一次臨調・第二次臨調・行革審と公庫 | 〔1-〕557 | |
1. 公庫の発足と行政改革 | 〔1-〕557 | |
2. 第一次臨調・第二次臨調と公庫 | 〔1-〕557 | |
臨時行政調査会(昭和37年2月~) | 〔1-〕557 | |
第二次臨時行政調査会(昭和56年3月~) | 〔1-〕557 | |
第二次臨調と特殊法人改革 | 〔1-〕557 | |
第二次臨調と公庫 | 〔1-〕557 | |
第二次臨調後の公庫の対応 | 〔1-〕557 | |
行政改革大綱と公庫 | 〔1-〕557 | |
3. 行革審と公庫 | 〔1-〕563 | |
第二次臨調後の行政改革 | 〔1-〕563 | |
第一次行革審(昭和58年7月~)と公庫 | 〔1-〕563 | |
第二次行革審(昭和62年4月~)および第三次行革審(平成2年10月~)と公庫 | 〔1-〕563 | |
第2節 行革審後の行政改革と公庫 | 〔1-〕568 | |
1. 細川・村山両連立政権下の行政改革と公庫 | 〔1-〕568 | |
細川・村山両連立政権下の行政改革 | 〔1-〕568 | |
細川・村山両連立政権下の特殊法人改革 | 〔1-〕568 | |
細川・村山両連立政権下の行政改革と公庫 | 〔1-〕568 | |
2. 橋本政権下の行財政改革と特殊法人等の整理合理化 | 〔1-〕570 | |
橋本内閣の誕生と行財政改革 | 〔1-〕570 | |
自民党行政改革推進本部と特殊法人改革 | 〔1-〕570 | |
自民党行革本部の政府関係金融機関見直し | 〔1-〕570 | |
自民党行革本部の特殊法人等整理合理化案第三次分 | 〔1-〕570 | |
3. 公庫の廃止・新法人移行決定に至る経緯 | 〔1-〕574 | |
自民党行革本部における公庫の検討経過 | 〔1-〕574 | |
主務官庁・公庫の主張展開とその後の情勢 | 〔1-〕574 | |
地元の対応 | 〔1-〕574 | |
自民党行革本部の最終決定と公庫 | 〔1-〕574 | |
特殊法人等の整理合理化第二次分の閣議決定と公庫 | 〔1-〕574 | |
第4章 新銀行移行への準備と新銀行の誕生 | 〔1-〕579 | |
第1節 新銀行移行への準備 | 〔1-〕579 | |
1. 新銀行移行に向けた検討体制 | 〔1-〕579 | |
2. 新銀行の枠組みと検討課題 | 〔1-〕579 | |
新銀行の枠組み | 〔1-〕579 | |
公庫の検討課題 | 〔1-〕579 | |
3. 地域開発金融研究会の発足と論点整理 | 〔1-〕580 | |
第2節 新銀行法案の国会審議と新銀行法の成立 | 〔1-〕582 | |
1. 新銀行法案策定の経緯 | 〔1-〕582 | |
2. 法案の国会審議 | 〔1-〕582 | |
3. 両院における審議内容 | 〔1-〕583 | |
両院審議の主要論点 | 〔1-〕583 | |
附帯決議 | 〔1-〕583 | |
4. 新銀行法の概要 | 〔1-〕590 | |
新銀行法の基本的考え方 | 〔1-〕590 | |
目的(第1条)および名称 | 〔1-〕590 | |
業務の範囲(第20条) | 〔1-〕590 | |
業務の条件等(第20条、第21条) | 〔1-〕590 | |
業務運営上の枠組み(第22条~第24条) | 〔1-〕590 | |
財務および会計(第27条~第48条) | 〔1-〕590 | |
主務大臣(第52条) | 〔1-〕590 | |
その他(附則第6条・第7条) | 〔1-〕590 | |
5. 新銀行の機構づくり | 〔1-〕593 | |
機構の基本的な考え方 | 〔1-〕593 | |
機構概要 | 〔1-〕593 | |
6. 新銀行への公庫機能の継承 | 〔1-〕594 | |
第3節 新銀行の誕生と地域支援の新たな取組の始動 | 〔1-〕596 | |
1. 新銀行への移行手続 | 〔1-〕596 | |
法律に基づく移行手続 | 〔1-〕596 | |
その他の移行手続 | 〔1-〕596 | |
2. 新銀行の設立と新業務の始動 | 〔1-〕597 | |
新銀行の設立 | 〔1-〕597 | |
新銀行業務の始動 | 〔1-〕597 | |
3. 統合の意義・効果と新銀行による地域自立支援の新たな取組の開始 | 〔1-〕599 | |
統合の意義・効果 | 〔1-〕599 | |
新銀行による地域自立支援の新たな取組の開始 | 〔1-〕599 | |
特別寄稿 | 〔1-〕602 | |
北海道東北開発公庫の歴史的意義(大阪産業大学教授 今野修平) | 〔1-〕602 | |
北海道東北開発公庫の地域開発金融の評価と新銀行における課題(慶応義塾大学教授 吉野直行) | 〔1-〕604 | |
これからの政策金融の役割と新銀行への期待(京都大学経済研究所所長 佐和隆光) | 〔1-〕606 | |
コラム | 〔1-〕32 | |
北海道新聞記事にみる公庫発足 | 〔1-〕32 | |
河北新報記事にみる公庫の改組・仙台支店(後の東北支店)の発足 | 〔1-〕55 | |
我が国初の掘込港湾の建設と発展 | 〔1-〕75 | |
地域未利用資源の活用と公庫資金―ダンボール原紙工場建設のてん末 | 〔1-〕87 | |
東北における黒鉱開発と今日につながる技術蓄積 | 〔1-〕121 | |
新潟地震を乗り越えて | 〔1-〕124 | |
日本海の長距離フェリー就航 | 〔1-〕156 | |
札幌の空から煤煙を追放した地域熱供給事業 | 〔1-〕159 | |
東北を拠点に世界に展開 | 〔1-〕202 | |
快適な札幌都心と北東公庫資金 | 〔1-〕204 | |
天の時、地の利、人の和 | 〔1-〕220 | |
先駆的だった観光の経済効果調査 | 〔1-〕255 | |
「北海道東北を考える21世紀展望研究会」中間報告が官民に与えた衝撃 | 〔1-〕257 | |
青函トンネルのプロジェクト評価 | 〔1-〕283 | |
地方から世界へ、そして地域へ | 〔1-〕307 | |
拓銀破綻の持つ意味 | 〔1-〕330 | |
盛岡地域交流センター「マリオス」開業の経緯と公庫の事業化支援 | 〔1-〕392 | |
資料編 | 〔2-〕1 | |
中口絵 | 〔2-〕1 | |
公庫の機能 | 〔2-〕1 | |
歴代総裁 | 〔2-〕2 | |
役員異動表 | 〔2-〕4 | |
運営協議会委員異動表 | 〔2-〕6 | |
機構変遷図 | 〔2-〕8 | |
出融資対象業種変遷図 | 〔2-〕14 | |
出融資実績 | 〔2-〕20 | |
出融資残高 | 〔2-〕21 | |
主要地域プロジェクト~公庫が事業化を支援したプロジェクト事例~ | 〔2-〕22 | |
地域への情報提供活動 | 〔2-〕24 | |
公庫廃止時の店舗(本店・支店・事務所) | 〔2-〕26 | |
資料 | 〔2-〕29 | |
I 関係法令規程 | 〔2-〕29 | |
1. 公庫法の推移 | 〔2-〕29 | |
1-1. 当初の公庫法 | 〔2-〕29 | |
1-2. 公庫法の改正 | 〔2-〕33 | |
1-3. 最終の公庫法 | 〔2-〕35 | |
2. 業務方法書の推移 | 〔2-〕43 | |
2-1. 当初の業務方法書 | 〔2-〕43 | |
2-2. 業務方法書の改正 | 〔2-〕45 | |
2-3. 最終の業務方法書 | 〔2-〕49 | |
II 基準貸付金利推移表 | 〔2-〕56 | |
III 特別金利貸付制度の推移 | 〔2-〕60 | |
IV 特別融資制度の推移 | 〔2-〕65 | |
V 主要業務統計 | 〔2-〕66 | |
1. 出融資実績・年度末出融資残高の推移 | 〔2-〕66 | |
2. 公庫業種別・ブロック別出融資実績の推移 | 〔2-〕68 | |
2-1. 公庫業種別・ブロック別出融資実績の推移(総合) | 〔2-〕68 | |
2-2. 公庫業種別・ブロック別出融資実績の推移(北海道) | 〔2-〕76 | |
2-3. 公庫業種別・ブロック別出融資実績の推移(東北) | 〔2-〕84 | |
3. 行政区画別出融資実績の推移 | 〔2-〕92 | |
4. 標準産業分類業種別・ブロック別出融資実績の推移 | 〔2-〕96 | |
4-1. 標準産業分類業種別・ブロック別出融資実績の推移(総合) | 〔2-〕96 | |
4-2. 標準産業分類業種別・ブロック別出融資実績の推移(北海道) | 〔2-〕102 | |
4-3. 標準産業分類業種別・ブロック別出融資実績の推移(東北) | 〔2-〕108 | |
VI 主要財務統計 | 〔2-〕114 | |
1. 連続貸借対照表 | 〔2-〕114 | |
2. 連続損益計算書 | 〔2-〕120 | |
(参考)貸倒引当金の計上基準 | 〔2-〕124 | |
(参考)延滞債権の状況 | 〔2-〕125 | |
3. 出融資規模の計画対実績対比表 | 〔2-〕126 | |
VII 主要開発計画一覧 | 〔2-〕128 | |
1. 全国総合開発計画 | 〔2-〕128 | |
2. 北海道総合開発計画 | 〔2-〕129 | |
3. 東北開発促進計画 | 〔2-〕130 | |
VIII 年表 | 〔2-〕131 | |
総合 | 〔2-〕131 | |
むつ小川原開発・苫小牧東部開発関連 | 〔2-〕149 | |
行政改革関連 | 〔2-〕154 | |
あとがき | 〔2-〕NP | |
公庫史編纂体制 | 〔2-〕NP |
- 索引リスト
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